【编者按】2015年12月20日，市委书记虞爱华在市委副书记陈冰冰，市委常委、市委秘书长宋圣军，县委书记周东明，县长刘中汉，副县长方志国的陪同下深入青天乡老鸭村走访看望贫困户，调研精准扶贫工作。虞爱华书记指出：“老鸭村在贫困村中具有典型性，要集中力量，抓紧排查，多措并举，精准施策，加快脱贫步伐，为全市提供示范样本。特别是‘一方水土养不了一方人’的地方，要按照‘人集中、地流转’的模式，下决心实施易地搬迁，引导群众改变传统生活方式，切实解决实际贫困问题”。“县以下尤其是乡村两级，要逐户摸底排查，分区域、分类别制定脱贫明细表，该列入的一户不漏，不该列入的一户不进。广大村干部要做到‘两带两心’，即带头富、带领富，有责任心、慈善心，在脱贫攻坚中发挥基础性作用。”现将青天乡贯彻落实情况予以刊发。

青天乡迅速贯彻落实虞爱华讲话精神

2015年12月21日，青天乡召开党政联系会议，迅速传达贯彻落实市委虞爱华书记来青天调研脱贫工作时的讲话精神。乡党委要求，全乡要认真学习贯彻落实虞爱华书记调研时讲话精神，统筹部署精准脱贫工作，全面细致推进，确保到2017年脱贫目标如期实现，不丢一村，不少一户，不落一人，共同步入小康社会。

2015年12月22日，按照乡党委、政府布置，乡分管扶贫同志率队深入老鸭村，研究制定《青天乡老鸭村精准脱贫实施方案（初稿）》。12月25日，乡党委书记王朝阳主持召开专题会议，听取《老鸭村脱贫初步方案》并进行认真研讨。12月26日，乡村工作队深入贫困户家中摸清底数，听取群众意见。12月27日，在县法院，王朝阳主持召开由县法院领导和青天乡班子成员参加的专题会议，反复商讨确定了《青天乡老鸭村精准脱贫实施方案（初稿）》。

2015年12月29日，青天乡召开脱贫攻坚暨2015年脱贫和2016预脱贫工作会议，乡党委要求脱贫和预脱贫工作要严格政策、规范程序、明确标准，建档立卡“回头看”工作要按照“五个一律”原则，该退出的坚决清退，依据“十个条件”从严程序、明确标准，按照中央“五个一批”和虞爱华书记指示精神，分村制定精准脱贫方案。

12月30日，王朝阳带队再次深入老鸭村，主持召开乡分管领导和村两委班子会议，进一步完善《青天乡老鸭村精准脱贫实施方案（初稿）》。30日-31日，王朝阳、刘和发分组带队深入各村督查2015年脱贫和2016年预脱贫工作。期间，青天乡党政主要负责人分别在各村召开现场办公会，听取村两委的精准脱贫工作进展情况及存在的困难和问题，详细询问村贫困户数、人数，并与扶贫办数据一一核实。并针对各村出现的问题和难题，会商解决问题的措施和办法，明确了有关方面的工作责任。2016年1月1日-3日所有的包点干部逐村逐户开展拉网式摸底排查和精确复核，确保建档立卡户是真贫困，做到扶真贫。同时，了解贫困户的发展意愿，科学制定帮扶措施。

12月31日，副县长方志国主持召开了由县扶贫办、发改委、农发行、青天乡及老鸭村等单位负责人参加的专题会议，听取了《青天乡老鸭村精准脱贫实施方案（初稿）》的汇报，到会同志提出了修改意见，方志国指出：老鸭村有典型性和代表性，在脱贫攻坚中老鸭村要起到示范引领作用。易地搬迁，率先启动，确定搬迁对象、安置方式、建筑风格、居住标准，以及附属基础设施建设；围绕搬迁点，谋划产业发展，推动全村产业大发展；基础设施建设分清轻重缓急，逐一实施；老鸭村要以脱贫攻坚为突破口，建设美好乡村。

老鸭村精准脱贫六大措施

措施一：着力开展易地搬迁。将边远、交通不便，居住环境恶劣的贫困户搬迁一批，让群众搬得出去，能致富。统一对象标准，统一建筑风格，由户申请、村审核、群众评议、乡把关。目前，老鸭村已摸排确定搬迁43户，建立嫩园河阳排、王家破屋和团凸三处易地搬迁集中点。加强农田水利、土地治理、环境整治等基础设施建设，加快改善贫生产生活条件。

措施二：强力推进产业发展。加快产业发展，让更多人在劳动中创造价值、财富，实现产业精准连接，确保贫困群众稳定增收、长期脱贫。以村集体老鸭兴岳生态农业生产发展有限公司为龙头，引导贫困户建光伏、发展养殖业、培育生态养鸡、养猪大户，建立家庭农场。以国药公司为龙头，建立中药材规模发展基地，打造中药材种植专业村。利用天然优势，做大做强大鲵（娃娃鱼）繁殖、养殖产业，进行天然放养，复苏国家级保护物种资源。对政策允许的四代以上的大鲵，进行养生保健食品精加工，进入消费市场。

措施三：大力实施教育培训。根据贫困家庭实际，有针对性地开展职业教育、实用技术培训、示范户培育，确保贫困户劳动力通过技能培训掌握一到两项致富技能。同时，以就业为指导，加大对贫困户的劳务输出培训，注重电商技能培训，不断增加电商数量。采用教育培训、提供服务等途径，帮助贫困户开网店，销售农特产品。同时争取电商龙头企业、能人大户与贫困户网店“一对一”对接，提高运营效益。让金家齐等贫困户通过教育培训脱贫。

措施四：全力提升基础设施。遵照省委书记王学军的指示：“以道路建设和农网改造为突破口，尽快改变贫困地区基础设施落后现状”，进行村级交通网络建设，全面实行农网改造、强化水利设施。硬化道路5条9.2公里，受益7个组92户328人。建设连接线8条10.9公里，受益3个村29个组4570人。道路拓宽3.5公里，受益600人。通户水泥路30公里。修建供水站3座，对嫩园、老鸭、大岭三条河流进行综合治理。修建和坪等21处重点堰渠，开挖山塘11口。对大岭、嫩园台区进行农网改造。建设标准化的党员群众服务中心，在正在建设的村综合楼基础上，增加建设卫计生服务所、电子阅览室、老年活动中心、儿童乐园及健身文化广场等。

措施五：聚力环境综合治理。重点对村部周边进行集中环境整治，绿化、美化人居环境。以村部及王家破屋易地搬迁点为中心，建设高枧集中点，对集中点原有的房屋进行集中整治改造，安装路灯50盏，对主干道两旁及农户庭院进行绿化，同时对高枧河进行综合治理。

措施六 ：发展壮大集体经济。一是再建一座60kw的光伏电站，使村集体年增收12万元。二是建设标准化茶厂一座，打造生态高山名茶品牌，提高茶农效益，增加集体收入。三是利用野生竹笋、山芹、香春、地苋菜、葛根等野生资源，建办原生态土特产品加工厂。四是推介元宝尖、干沟、雷打石等场所风力资源，招商引资建风力发电厂。五是流转山场、土地200亩发展中药材产业，建立“双培双带”示范基地。