岳西县脱贫攻坚工作简报

第8期

岳西县脱贫攻坚指挥部办公室2016年2月5日

【省市动态】

省委办公厅到田头乡走访慰问

2月3日，省委办公厅副巡视员、文明办主任高正超，文明办副主任黄安保到田头乡走访慰问。

高正超一行深入方边村、田头村走访了余先明、朱蒋记等5户特困家庭，详细了解他们家庭情况和2016年发展计划，并分别为他们送上500元慰问金。在乡敬老院，高正超同五保老人亲切交谈，提前预祝他们春节愉快，送上5000元慰问金。

在田头乡会议室，高正超听取了该乡党政主要负责人的工作汇报。高正超强调，要以脱贫攻坚为主线，大力发展特色产业，统筹兼顾推动社会经济又好又快发展。

宋圣军到店前镇看望慰问困难群众

1月29日，市委常委、市委秘书长宋圣军深入店前镇走访慰问困难群众，调研扶贫开发工作。市直相关部门负责人参加走访慰问，县委常委、县委办主任储耀华陪同。

在店前镇召开的座谈会上，该镇负责人汇报了脱贫攻坚工作开展情况，市直相关部门负责人就对口帮扶工作提出意见和建议，并向店前镇捐赠了帮扶资金。

宋圣军强调，各级各部门要把脱贫攻坚工作作为2016年的头等大事，按照相关要求，摸清贫困户致贫原因，做到心中有账、心中有数。要关注重点贫困对象，精准细化目标，分类分户指导，以项目带动发展，全力抓好脱贫攻坚工作。店前镇要建立脱贫工作问题清单，加强与市直帮扶单位对接，逐项销号，确保按时完成脱贫攻坚任务。各帮扶单位要积极主动对口帮扶，助推店前镇脱贫攻坚进程，帮助贫困群众早日脱贫致富。

随后，宋圣军一行到店前镇店前村，看望慰问了程学兵、程宏伟、程松林等3户困难群众，向他们送去慰问金和新春祝福。宋圣军指出，镇村干部要想方设法帮助困难群众解决实际困难，让他们过一个安乐祥和的春节。

范先汉到来榜镇走访慰问

1月31日，副市长、公安局局长范先汉一行到来榜镇马元村走访慰问，副县长吴梅生陪同。

在马元村村部，范先汉听取了该村负责人关于马元村近几年发展变化的汇报，详细了解该村脱贫工作，并不时地询问光伏扶贫、产业扶贫等工作进展情况。

范先汉强调，当前村两委要着重摸清贫困底数，掌握哪些贫困户已经脱贫，哪些贫困户将要脱贫，哪些贫困户离脱贫还有相当大的距离，针对不同的贫困户采取不同的脱贫措施，要加快光伏扶贫进度，确保让光伏扶贫给贫困户带来益处。范先汉要求，镇、村要立足自身生态优势，因地制宜制订发展规划，不断引导农民转变观念，调整农业产业结构，大力发展经济作物，加快基础设施建设，尽快改善村容村貌，让农民过上幸福生活。

范先汉先后深入王贤哲、朱华斌等贫困户家中，每到一户，范先汉都和他们亲切交谈，详细了解致困原因，同时给出脱贫建议，并送上慰问金，叮嘱镇、村干部要把困难群众的冷暖放在心上，让他们充分感受到党的温暖，确保困难群众过一个欢乐祥和的春节。

市扶贫办来岳西调研指导脱贫攻坚工作

2月3日，市扶贫办主任童宏葵，市脱贫攻坚指挥部杨传斌来岳西调研指导脱贫攻坚工作。副县长方志国陪同。

首先，童宏葵来到县脱贫攻坚指挥部办公室了解指挥部工作运行情况，并查看了抽调人员办公签到簿。

随后，童宏葵来到响肠镇新浒村蔬菜基地，了解响肠山水间合作社带动贫困户发展致富情况，详细询问了响肠镇脱贫攻坚指挥部工作情况。童宏葵要求镇村干部要加大脱贫攻坚宣传力度，特别要宣传好脱贫不脱政策，让贫困户树立脱贫光荣的理念，做好前期的“三清”工作，为打赢脱贫攻坚战打下坚实基础。

在县脱贫攻坚指挥部办公室的汇报会上，童宏葵一行观看了岳西县扶贫工作宣传片，方志国详细汇报了县脱贫攻坚指挥部前期工作开展情况，“三清”、光伏扶贫、小额信贷、易地搬迁等工作。

童宏葵指出，听了岳西脱贫攻坚工作介绍，很有启发，收获很大。岳西县对脱贫攻坚工作认识程度高，动员了全县力量在干。行动快，传达中央、省、市精神快，政策出台迅速。工作实，“三清”等工作扎实开展，并举办培训班等系列工作。希望岳西在脱贫攻坚工作中多出经验，多出典型，让其它县、区多借鉴，少走弯路，继续做好排头兵，做脱贫攻坚的先锋，为安庆争光，为安徽添彩。

【工作动态】

周东明主持召开县委理论中心组学习会议

1月30日，县委理论中心组召开学习会议，分析总结“十二五”及2015年工作，研究谋划“十三五”及2016年全县各项工作。

就脱贫攻坚工作，市委常委、县委书记周东明强调，“十三五”期间，全县上下要继续坚持以“生态优先、加速崛起、富民兴县”为主线，以脱贫攻坚为中心任务并以此统揽经济社会发展全局，持续打好“精准扶贫精准脱贫、产业转型升级、基础设施建设、城乡统筹发展、深化改革创新”五大攻坚战，奋力实现小康岳西、创新岳西、生态岳西、美丽岳西的目标。县委副书记、代县长江春生指出，2016年，要重点抓好脱贫攻坚，确保完成任务。

周东明到脱贫攻坚指挥部

督查指导重点工作安排

2月4日，市委常委、县委书记周东明到县脱贫攻坚指挥部召开重点工作汇报会，听取产业扶贫、易地扶贫搬迁、政策兜底等工作安排推进情况。县委副书记、代县长江春生出席会议并讲话，县委常委、县委办主任储耀华，副县长方志国出席会议，县发改委、民政局、财政局、农委、水利局、林业局、扶贫办、商务局、旅游局主要负责人，县脱贫攻坚指挥部办公室成员参加会议。

会上，县发改委、民政局、财政局、农委、水利局、林业局、扶贫办、商务局、旅游局分别汇报了本单位前期脱贫攻坚工作开展情况。

周东明强调，要强化统揽意识，要进一步牢固树立脱贫攻坚工作的大局意识，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，工作力量要统分结合，明确分管领导和具体责任人集中主要工作精力抓脱贫攻坚工作。要强化精准落实，政策、项目、措施要精准到人、到户、到量、到质、到单位、到企业、到地点，各职能部门要精准安排扶贫措施，发挥最大效益，做到资源变资产、资金变股金。要强化问题导向，各工作组要及时回头看，总结经验，以问题导向推进工作落实，发现问题要逐级协调解决，确保工作有效落实。要强化调度制度，以现场调度和会议调度相结合的方式开展定期、不定期调度，进一步增强工作紧迫感和责任感。要强化目标管理，要倒排时间表，明确任务书，各产业发展成员单位要尽快拿出具体的产业发展方案，确保产业发展不错时令节气，不误产业增收。要强化问责处理，严格落实“三个一律”，对“三清”工作没有达到预期效果的要启动问责程序。

江春生指出，工作要进一步精准，当前一些工作还没有摸清，县“三干会”前必须要把情况摸清。目标要进一步明确，各乡镇各单位一定要明确各自的脱贫攻坚工作目标。措施要进一步具体，各单位要有具体可落实的措施。责任要进一步落实，各单位要明确责任，落实到人。保障政策要进一步夯实，要围绕脱贫攻坚做好政策衔接。方式要进一步创新，要适应新形势，创新工作方法。问题导向要进一步强化，脱贫攻坚工作中要根据出现的问题，具体制定针对性的措施。要进一步做好结合，各单位不能单打独斗，要有机的衔接和配合。节点意识要进一步强化，各部门要将节点排到每天。工作效果要见底，没有工作效果的要问责问效。

方志国点评了各部门的工作，并提出具体要求，要求各部门要按照会议精神抓好落实。

岳西扎实开展走访慰问

困难党员老党员活动

为了使困难党员切实感受到党的关怀与温暖，春节前夕，岳西县精心组织开展系列走访慰问活动，及时把党的关怀和温暖送到生活困难党员、老党员的心坎上。

慰问对象“准”。县委组织部专门下发通知，要求全县各级党组织结合走访慰问活动的开展，对本乡镇、本系统、本单位的因病因灾失业等致贫的生活困难党员、老党员进行了一次全面的调查摸底，建好贫困党员台帐。在这基础上，由各基层党组织根据本地情况提出重点慰问对象名单报上级党（工）委审定，建立发放登记名册，并在党务公开栏公示，做到公平、公正、公开。

慰问力度“大”。坚持领导带头示范，1月20日，市委常委、县委书记周东明深入姚河乡梯岭、沈桥、龙王等村走访慰问贫困党员、群众，送去慰问金和新年的祝福。1月29日，代县长江春生、组织部长余巧萍一行专程看望拥有43年党龄的劳动模范黄仕霞，要求相关单位帮助解决其生活中的困难。各基层党组织也要认真做好慰问帮扶工作，大幅度增加走访慰问经费，县委组织部从留存党费中安排10万元，县财政安排专项资金10万元，各级党组织落实配套资金35万元。乡村两级党组织还对离任村干部进行了全面走访，对任职时间长、年龄大、生活特别困难的离任村干部进行专项慰问，切实扩大了慰问工作的覆盖面。全县初步安排走访慰问2000名左右困难党员、老党员，目前已走访慰问1350名。

慰问形式“多”。在思想上扶志，帮助困难党员增强自力更生、带头脱贫的信心和勇气，力争成为脱贫攻坚战中的排头兵。县农委在组织机关党员干部职工与河图镇金杨村困难党员结成一对一思想帮扶对子同时，送去扶贫发展资金7万多元。在生活中扶助，县广电中心组织党员职工开展“微心愿”活动，帮助扶贫联系点生活困难党员、群众落实一个以上具体的实事、好事。在发展上扶持，积极为党员群众提供用工、致富信息。县人社局等单位举办春季专场招聘会，组织49家县内、外企业参会，提供岗位6000多个，设置党员优先岗位，目前达成就业意向的党员达45名。

慰问效果“实”。县乡党员干部在走访慰问活动中，深入贫困党员家中，真心实意地帮助他们解决生产生活等方面的实际困难，有针对性地提出帮扶措施。县政府办负责人到大山村走访慰问时，了解到党员户吴礼红身患白内障，家庭十分困难，现场联系县残联为吴礼红申请免费手术。中关乡请寨村离任村干部崔文俊家前期因丧失劳动力，家庭陷入困难，乡党委了解到情况后，及时送去慰问金，并把资助其孙女完成大学学业做为下一步帮扶措施。县乡干部在走访慰问过程中，结合扶贫“三清”工作，向党员群众宣讲扶贫政策，发放扶贫政策宣传手册3000余份。各级党组织还把走访慰问贫困党员活动与城乡党组织结对共建、新一轮承诺和谋划安排新一年度工作相结合，教育引导广大党员干部把思想和行动统一到中央和省、市、县委决策部署上来，奋力争当“四个自觉”的模范，确保整个慰问活动取得“慰问一人、温暖一户、带动一片”的社会效果。

【做法展示】

田头乡六个精准给力脱贫攻坚

田头乡立足实际，紧盯贫困村，瞄准贫困户，围绕六个精准，把脱贫攻坚的“规划图”、“民生图”变成“施工图”、“效果图”，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

完善机制，精准整合强队伍。该乡认真贯彻落实县脱贫攻坚指挥部全体会议精神，制订出台了《田头乡2016年脱贫攻坚实施意见》，成立了田头乡脱贫攻坚指挥部，党政主要负责人亲自挂帅，实行双指挥、双常务。指挥部下设办公室和八个工作组，并腾出专门场所做为指挥部办公室，购置了办公设备，明确了两名扶贫办专职工作人员，要求各村比照乡脱贫攻坚指挥部配齐配强脱贫攻坚力量，各村要确定至少1名工作人员为扶贫专干，设立村级脱贫攻坚工作站。

创新方法，精准识别夯基础。该乡创新开展了识别贫困户工作方法，元月上旬，县直帮扶单位、乡村干部职工近百人进村入户开展“三清”工作，完成入户调查1547户，入户调查完成率100%，确保2013年度建档立卡贫困户家庭状况、家庭收入、脱贫措施精准，确保信息录入，材料归档按时按质按量完成。

突出重点，精准基础强发力。该乡以完善基础设施建设为重点，从道路硬化、饮水安全、环境改善入手，优先抓好水、电、路等基础设施，编制申报了2015—2017年整村推进扶贫项目规划，通过上下争取，多方协调，全乡已申报整村推进项目209个，同时建立了367户特困农户项目库。2016年，361省道田头段、田柳路、菖柳路拓宽改造等一批重点工程将得到有效实施。项目覆盖8个行政村，受益农户3200余户12000余人。

拓宽富路，精准产业拔穷根。扶贫先扶智，脱贫靠产业，该乡把优化产业结构，培育富民产业作为增强贫困群众的主动力和实现精准脱贫的着力点。针对2016年全乡608户预脱贫户，实施产业开发项目建设，计划完成新建高标准茶园577亩，桑园370亩，蔬菜种植246亩，发展中药材324亩，食用菌46.5万棒，养殖猪、牛、羊等1500余头，同时支持贫困户发展家禽、水产等养殖。在2015年全乡完成204户光伏扶贫的基础，2016年乡继续实施一批村集体和贫困户光伏发电项目。优先安排产业发展的贫困户实行小额信贷，逐步形成一村一品的特色产业发展格局。

智力扶贫，精准造血真脱贫。全面落实贫困家庭子女普通高校本科学历教育以及职业学历教育补助，真正做到应补尽补。围绕造血共赢，根据群众意愿，产业发展需求，开展菜单式培训，让贫困群众至少掌握一门手艺，实现“扶穷”向“扶智”转变，切实增强贫困户造血功能。同时重点做好2900元以下贫困户脱贫攻坚工作，重新调整干部职工结对帮扶贫困户，围绕茶、桑、生姜、养殖、光伏发电等产业制订脱贫措施，确保每户措施能实现，力争2016年全乡除五保户以外的其他贫困户全部脱贫。实现贫困人不愁吃、不愁穿、义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

挪出穷窝，精准移民奔小康。该乡定位于“搬得出，稳得住，能致富”目标，强力推进易地扶贫搬迁工程，认真总结前期搬迁过程中的经验和不足，结合群众意愿，做好实施地的征地拆迁、环境整治动员宣传等工作，2016年确保完成50户139人的搬迁任务。

【媒体聚焦】

中安在线：兴旅游，摘掉山村贫困帽

1月27日，春节将至，大别山深处的岳西鹞落坪国家级自然保护区进入旅游淡季，可景区内的农家乐却没闲着，特别是一到周末总是客满。去年4月才开始从事农家乐的吴良宝说：“年纯收入20万元，这几天订单不断，正月初二就要接待一批南京来的游客。”

　　贫困户吴良松没有手艺，外出打工又照顾不到家人，他去年在吴良宝的农家乐干活。吴良松告诉记者：“农家乐让我在家门口一年就能赚到1万多元，不比外出打工差。”

　　岳西县境内旅游资源丰富，通过旅游扶贫，村民的腰包鼓起来，一些原来出了名的贫困村，变成了远近闻名的旅游特色村。黄尾镇黄尾村郑光来以前是贫困户，现在依靠彩虹瀑布景区发展农家乐，年纯收入6万元，去年终于摘掉了贫困帽，他高兴地告诉记者：“要想脱贫不愁，就得搞旅游。”

　　精准扶贫实施以来，岳西县聚力发展乡村旅游，探索出一条“景区带动、多业联动、精准扶持、景村相融”的旅游扶贫模式。“彩虹瀑布景区3公里长，现有100多家农家乐，不仅能提供地道的大别山乡野土菜，而且每家至少都有十几张床位可供住宿。2015年乡村旅游综合收入1.5亿元，农民人均可支配收入达到9000元。”黄尾镇党委书记舒寒冰说。

　　目前，岳西县在景区周边从事农家乐的有650多户，每户年收入均在10万元以上，专职从业人员5000多人，95%是农民，去年全县乡村旅游综合收入超过4亿元。为发展旅游扶贫，县政府每年拿出不低于400万元支持旅游发展，将乡村旅游示范点和农家乐示范户创建纳入乡镇综合目标考核体系，全县有黄尾镇黄尾村、河图镇南河村、菖蒲镇水畈村等9个村入选全国乡村旅游扶贫重点村。县旅游局局长王传新说：“岳西旅游资源利用率只达到20%，我们正在打造以司空山为中心的禅文化旅游景区，以彩虹瀑布为中心的山水旅游景区，以石关、温泉为中心的健身养生旅游景区，届时将会带动周边更多的贫困户脱贫。”

　　我省一些贫困地区特别是大别山贫困片区，自然资源保护较好，具有发展旅游扶贫的巨大潜力。去年，全国选取560个贫困村开展旅游扶贫试点工作，我省利辛县展沟镇展沟村、潜山县天柱山镇天寺村、宿松县趾凤乡九重城村和砀山县良梨镇良梨村4村榜上有名，将获得政策和资金上的扶持。但是我省旅游扶贫也面临着诸多的考验，比如缺少建设资金、基础设施薄弱、品牌力不强等。下一步，要着力在这些薄弱环节上补短板。省扶贫办负责人介绍，旅游扶贫能够就地取材、因地制宜，是产业扶贫的有效路径。按照脱贫攻坚的部署，我省要开展乡村旅游帮助40万人脱贫。（中安在线1月30日报道作者：夏海军徐进群）