岳西县脱贫攻坚工作简报

第20期

岳西县脱贫攻坚指挥部办公室 2016年4月29日

【省市动态】

省委召开会议传达学习习近平

视察安徽重要讲话

4月28日上午，省委召开常委扩大会议，传达学习习近平总书记视察安徽重要讲话，研究部署贯彻落实工作。省委书记王学军主持会议并讲话。他强调，全省各级各部门要把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话作为当前和今后一个时期的重大政治任务，牢牢把握精神实质，坚决抓好贯彻落实，以实际行动和优异业绩回报党中央的亲切关怀。

　　省长李锦斌传达习近平总书记在省委、省政府工作汇报会上的重要讲话，省委副书记李国英传达习近平总书记在农村改革等座谈会上的重要讲话，省委常委、省委秘书长唐承沛传达习近平总书记视察途中的重要指示。省政协主席王明方，省级党员领导干部，省辖市市委书记、市长，省直各单位党组(党委)主要负责同志参加会议。

　　王学军说，在全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，习近平总书记亲临我省视察指导，是对安徽发展的高度重视，是对全省人民的亲切关怀。我们一定要从政治和全局的高度，充分认识习近平总书记视察安徽的重大意义。习近平总书记视察安徽给我们巨大的鼓舞鞭策，进一步坚定了加快发展的信心决心，我们要把肯定鼓励化作干事创业的强大动力，树立新的更高标杆，坚决把安徽的工作做得更好。习近平总书记视察安徽给我们全方位的把脉定向，进一步指明了实干兴皖的科学路径，我们要自觉把安徽发展放到全国发展的大背景下去谋划去推进，认清所处的历史方位，认清肩负的使命责任，实现理念思路、工作举措、发展水平的新突破新提升。习近平总书记视察安徽给我们深刻的教育指导，进一步强化了践行“四个意识”的政治自觉，我们要更加坚定地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，始终保持锐意进取、昂扬向上的工作干劲，奋发有为地把各项事业推向前进。

　　王学军指出，习近平总书记视察安徽的重要讲话，立意高远、思想深刻，指向明确、语重心长，具有极强的指导性和针对性。全省各级各部门要牢牢把握精神实质，切实把思想和行动统一到重要讲话精神上来，增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。要深刻理解关于扎实推进供给侧结构性改革的重要论述，坚持用新发展理念引领发展行动，深入实施调转促“4105”行动计划，着力推动发展迈向中高端水平。要深刻理解关于扎实推进现代农业建设的重要论述，积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动传统农业大省向现代生态农业强省跨越。要深刻理解关于扎实推进改革开放的重要论述，在重点领域和关键环节改革上取得新突破，加快形成东西双向互动、对内对外联动的开放新格局，进一步增强发展动力和活力。要深刻理解关于扎实增进人民群众获得感的重要论述，坚持民生优先导向，深入实施民生工程，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。要深刻理解关于推进扶贫开发的重要论述，在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫，确保到2020年全面实现“人脱贫、村出列、县摘帽”，确保全面小康一个不能少。要深刻理解关于扎实学习和贯彻党章的重要论述，深入开展“两学一做”学习教育，努力做到学而懂、学而行、学而用，全面推动管党治党从宽松软走向更严更紧更硬。要深刻理解关于发挥广大知识分子、劳动群众和青年作用的重要论述，把全省知识分子、劳动群众和青年团结起来，引导他们紧跟时代、肩负使命、锐意进取，切实凝聚起建设美好安徽的磅礴力量。

　　王学军强调，全省各级各部门要迅速兴起学习宣传习近平总书记重要讲话的热潮，坚决抓好贯彻落实，确保各项要求落地生根、开花结果。一要认真学习领会。强化问题意识，带着问题钻研，联系实际思考，着力查找和解决不适应、不符合、不到位的问题，切实增强学习的针对性、实效性。强化示范带动，各级领导干部要以身作则，率先垂范，各级“一把手”要带头学习，引领带动广大党员干部深入学、系统学；强化学习培训，采取常委会、党组会、中心组理论学习会等多种形式，坚持把学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话与总书记系列重要讲话紧密结合起来，力求学深学透、融会贯通。二要广泛宣传动员。形成强大声势，充分发挥各类媒体的特色和优势，开展多角度、全方位的立体宣传；拓展广度深度，推动总书记重要讲话精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区，做到家喻户晓、人人皆知；深入宣传阐释，推出一批有深度、有分量的评论报道，帮助广大干部群众更好地加深理解、消化吸收。三要创造新的业绩。对标重要讲话，对思路目标进行再审视、再谋划，使工作思路和总体目标充分体现习近平总书记要求；围绕“五个扎实”要求，一条一条梳理研究，一个一个找准落点，切实做好结合转化文章，形成“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的件件实招硬招；进一步抓好落地见效，以严格的责任抓落实，以担当的勇气抓落实，以“钉钉子”的精神抓落实，奋力开创我省各项事业新局面，让党中央放心，让全省人民满意。

【做法展示】

菖蒲“三个全覆盖”力推贫困群众早脱贫

通过精准识别、真帮实扶、服务保障，菖蒲镇针对全镇摸排的167户543人重点贫困户家庭，实行脱贫攻坚“三个全覆盖”，即光伏发电全覆盖、土鸡养殖全覆盖、茶园服务全覆盖，力推贫困群众早脱贫。

光伏发电全覆盖

对全镇167户重点贫困户全面实施光伏发电项目。有实施条件的贫困户在各自指定地点安装，实施条件不足的户，由各村委会统一安排集中安装，贫困户享受收益。实施经费一律采取小额信贷方式筹集。

土鸡养殖全覆盖

针对“三清”中了解到很多贫困户都有发展庭院经济的愿望，但因为缺资金、缺技术等原因使他们望而却步，菖蒲镇筹集资金40万元，免费为贫困户订购鸡苗2万余只，并通过碧溪岭生态养鸡场将鸡苗培育到适当大小，再提供给贫困户饲养。

全镇167户重点贫困户中有养殖条件的户将实行养殖土鸡全覆盖，并在此基础上扩大到有能力实现脱贫的低保户。每户发放30至50只鸡苗，并由碧溪岭生态养鸡场现场指导养殖技术。同时按鸡蛋不低于1元一个、成品鸡按市场价统一回收，解决农户销售难的问题，确保农户稳定增收，无风险脱贫。

茶园服务全覆盖

菖蒲立足当地茶叶特色产业优势，重点扶持贫困户在茶叶特色产业上获得最大收益。

针对167户重点贫困户中有茶叶而缺劳力的家庭，菖蒲镇组织140人规模的专业采茶服务队进村入户帮助采茶。

镇党委镇政府早谋划，早安排，提前对各村缺少劳动力的农户做好茶园登记工作，以便有目的地为其安排服务队为其提供采茶服务，帮助贫困户将春茶及时抢鲜上市，避开市场价格风险。

通过茶园服务全覆盖，让缺劳力贫困户家的茶叶变成脱贫致富的金叶子。

白帽深村生态土鸡成脱贫致富金凤凰

“去年，我养了2000只土鸡，在村两委的帮忙销售下，销售收入达到11万元。”现年44岁的白帽镇深村村榜上组贫困户汪时学高兴的对记者说。

据了解，汪时学一家四口，自从他出了车祸之后，家里农活全部压在妻子一人身上，还有老母亲和正在上学的女儿需要照顾。2015年，在深村驻村扶贫工作队的帮扶下，他从亲朋好友那里借来资金购买了2000只幼鸡从事土鸡养殖，并向同镇的养鸡大户祝传银学习养殖经验。

经过半年的养殖，汪时学的2000只幼鸡存活率达到了90%。在土鸡长大后，驻村扶贫工作队又帮助汪时学销售土鸡，1800只土鸡几乎销售一空，这为汪时学带来了逾11万元的收入，助他当年实现了脱贫致富的目标。

今年初，中石化挂职副县长黄长水来深村调研贫困村集体经济和贫困户产业发展时，给该村带来了福音，表示将给予村集体和贫困户产业帮扶支持资金，并提出了“要以成熟经验的大户带动，村集体入股、贫困户参与，来发展生态土鸡项目”的指导意见。驻村扶贫工作队和村两委通过对贫困户摸底走访，了解到农户对前期发展生态土鸡的做法非常肯定，驻村扶贫工作队决定加大生态土鸡养殖规模，经认真讨论制定了“深村养殖土鸡项目计划书”和详细的“养殖土鸡项目实施方案”。

据县纪委选派干部、深村村第一书记胡以林介绍，该村按照“资金跟着扶贫对象走、扶贫对象跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的产业扶贫思路，让贫困户实现“零风险”、“稳增收”，充分发挥中石化扶贫项目资金的作用，村两委决定以“合作社+能人大户+贫困户”的运行模式，由合作社承接产业扶贫项目，统一提供育雏和饲料，为贫困户提供全程免费技术服务，保底回收所有成鸡和鸡蛋，合作社承担所有的风险，让贫困户安安心心养鸡，稳稳当当赚钱，实实在在脱贫。

4月12日，该村驻村扶贫工作队和“岳西县深村红树林种养专业合作社”以及村养鸡大户汪健、汪时学和查沟组刘文革户、蚕河组汪素平等八户贫困户按照“创新、绿色、协调、扶贫、脱贫”的发展目标，分别签订村集体与大户合股养殖、大户和贫困户合股养殖、大户带领指导贫困户养殖合同、贫困户加入合作社给大户务工的劳务合同，合作社与贫困户之间的购销合同，以及“四方”共签的脱贫保证书。

近几日，在深村不断地听到好消息，“谁家光伏也并网了”，板壁汪亮、余文灿、余绍礼家的鸡棚建好了，榜上的汪时学、徐志高家又订购来了3000只土鸡雏苗，查沟组养殖大户指导两户贫困户在网上购买的扩建鸡棚设备到家了……。

“我要更加认真地钻研科学养鸡知识，带动更多贫困乡亲早日摆脱贫困，大家一起走上富裕的康庄大道。”汪时学信心满满的告诉记者。

王畈脱贫出实招，葡萄园里养鸡苗

4月15日，毛尖山乡王畈村杨仕应、王正喜等13户特困户领取了一份特殊的礼物——鸡苗。这些鸡苗由王畈村发放，用来帮助特困户发展产业增收。

杨仕应，家中3口人，本人患脑梗塞病，不能从事强体力劳动，妻子患慢性病长期住院吃药。王正喜，家中3口人，房屋属D类危房，本人残疾，无劳动技能，父母年迈，体弱多病。两户均是家庭经济负担重，生活困难的特困户。他们高兴地领取了鸡苗，表示感谢党和政府的的关怀，将把鸡苗养好，不负所望。

毛尖山乡党委书记刘亚维日前与帮扶结对户张建华交谈，得知他发展养鸡的意愿，在研究可行性后，个人出资为自己结对的3户提供鸡苗共150只。为使此脱贫措施惠及更多贫困户，由刘亚维牵头，王畈村招商企业岳西悠然生态农业有限公司和王畈村干参与集资购买鸡苗并发放给特困户，旨在帮助特困户发展实实在在的产业，践行“看真贫、扶真贫、真扶贫”。

王畈村按照特困户的家庭困难情况，每户发放鸡苗30到50只不等。悠然生态农业有限公司将为特困户养鸡提供技术指导和销售渠道，解决他们的后顾之忧，落实因户施策、精准帮扶。部分发放的鸡苗将在葡萄园养殖，葡萄下养鸡，青草、昆虫成鸡饲料，鸡粪施于葡萄下做有机肥，将开创一条葡萄与鸡双收的生态致富之路。

田头乡因户施策 脱贫攻坚送猪仔

4月24日，由田头乡政府统一采购的96头猪仔全部顺利送入96户贫困户手中。

为了使2900元以下因残、智障等原因特殊贫困户顺利脱贫，田头乡脱贫攻坚指挥部通过对贫困户进行走访摸底、征求贫困户意愿，是否符合养殖条件等程序，确定96户符合养殖黑猪贫困户发放猪苗，猪仔由乡政府从名山公司统一购入，由名山公司做好技术指导和保护价回收工作，确保贫困户实现增收，顺利脱贫。

【媒体聚焦】

山窝变成聚宝盆 美丽岳西脱贫记

人民网岳西4月26日电（李欣玉 汪瑞华）时维四月，序属深春。大别山绿意正浓，从岳西县城驱车出发，途经六潜高速，大约四十分钟车程到达黄尾镇。这里是岳西乡村旅游示范点彩虹瀑布的所在地。

未到景区，站在村口，远远地便能望见两旁农家乐门口挂着的红灯笼，不时随风摇曳，仿佛夹道欢迎从远方来的游客。杀鸡蒸鱼，家家都在忙个不停。

“绿树村边合，青山郭外斜。”往里走，群山环绕，合着氤氲的水气，若隐若现。不时能望见顶着草帽正在采茶的茶农，还有春耕的乡民，享受着和煦的春风，别是一番风情。

旅游+乡村，景在村中，村亦是景，游客来的多了，农家乐开起来，老百姓的腰包也鼓了，大家更加自觉地保护好这片大自然的馈赠。“这样的景象放在早些年，可是想都不敢想。那个时候都外出打工，村子破旧得很。”村民郑晓芳深有感触地说。

习近平总书记指出，“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”革命老区岳西县地处大别山腹地，境内群峰逶迤、四季皆景，是国家生态保护示范县，也是安徽省连续七任省委书记的扶贫联系点。怎样才能既守住绿水青山，又叫村民在家门口富起来？岳西县委县政府决定在“旅游+”上下功夫。

近年来，当地凭借天生的自然优势，大力发展旅游业，通过乡村旅游带动村民脱贫致富，不仅守住了绿水青山，还带来了金山银山。

在过去，由于地处偏远山区，路不好，基础设施落后，家家户户的主要经济来源只能是靠山吃山，单一的收入结构一直制约着农村经济的发展。

2013年，黄尾镇大力发展乡村旅游，探索出了一条“党员示范、景区带动、精准扶持、景村相融”的旅游扶贫模式。短短2年时间，就让这个原本并不起眼的小乡镇火了起来。2015年，全镇乡村旅游综合总收入超过亿元，农民人均可支配收入由5056元增长至7977元，年均增长25%；贫困人口由1896人降至762人，贫困发生率年均下降36.6%。

临近饭点，郑晓芳张罗着游客的午饭。烧腊肉、炖土鸡、炒葛根粉、烹饪山野菜，每样都是纯天然。“忙起来的时候，仅是中午就能接待三四百人就餐，时常是游客爆满，就像过年一样热闹。”郑晓芳高兴地说。

为了更好地经营农家乐，郑晓芳根据自己家人各自的特长，将他们合理分工，厨艺好的就安排到后堂协助厨师烧菜，善于交际的就负责招呼客人，能写会算的负责收银结账，一家人各司其职，每天都忙得不亦乐乎。去年一年，她经营的“五谷饮”食馆农家乐纯收入20余万元。

在旅游带动下，不仅饭店火起来了，往日村民自产自用的绿色蔬菜、有机茶叶、土鸡蛋和香菇竹笋等农产品，也搭上了互联网+的翅膀飞出了山窝子。

岳西县毛尖山乡板舍村的村民吴雷，曾一直在外务工。2015年，当看到家乡的变化，有着网购经验的他决然返乡创业，拿起鼠标开起了“村淘服务站”，不仅将村民手上原本滞销的土特农产品卖了出去，还带动了身边的亲戚朋友加入到农村电商这一行业，解决了大家的就业。

大山深沟曾是制约岳西发展的屏障，如今，岳西良好的生态环境和丰富的山珍特产，成了该县绿色发展、脱贫致富的聚宝盆。“十二五”期间，岳西县16.5万贫困人口实现脱贫，其中通过旅游产业带动了全县4.1万贫困人口脱贫致富，占全县脱贫人口的四分之一。力争今年再通过旅游脱贫8000人，确保岳西今年完成脱贫主体任务，到2020年与全国同步建成小康社会。

报：国务院扶贫办，省委办公厅、省政府办公厅、省扶贫办，市委办公室、市政府办公室、市扶贫办，县四大班子领导

抄：各乡镇党委、人民政府，县直各单位

送：各村、社居委

印260份