（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委决策部署情况
1.针对理论学习不深不透，流于形式问题。
一是指导各村制定了年度学习计划,每季度开展“四看四比”党建大比武，拓宽学习形式，方便农村党员利用业余时间学习。二是扎实开展党史学习教育工作，进一步深化“三个以案”警示教育工作；挖掘红色文化，建设莲云乡党史教育基地、廉政文化教育基地一处，制作廉政宣传片一部。三是4月30日组织莲云乡6个村“两委”班子成员开展政治理论应知应会知识测试，共50人参加测试。
2.关于贯彻上级重大决策部署有欠缺问题。
（1）针对意识形态工作落实不力问题。
一是3月31日，召开农村党建“四看四比大比武”，5月17日，指导各村党组织每半年按要求专题研究部署意识形态工作并上报上级党委。二是加强各村新时代文明实践站软硬件设施建设，积极开展党史学习教育，2021年评选星级文明户12户、最美莲云人11人、好婆婆8人、好媳妇12人、优秀志愿者7名，每月制定文明实践志愿服务活动计划，积极推广文明实践积分制应用，开展年度星级文明户创建等。三是把加强基层党组织建设和加强意识形态工作紧密结合起来，每季度到村进行党建工作评比，增强村“两委”做好基层宣传教育工作的意识，加大教育培训力度，着力提高思想文化领域干部的思想政治素养和业务素质。2021年3月莲云乡获全县宣传思想工作先进乡镇党委荣誉称号。
（2）针对村级负债多，化解能力弱问题。
一是指导各村摸排负债情况，督促有负债的村制定年度还款计划，明确还款时间、还款渠道和责任人。二是制定了《岳西经开区（莲云乡）扶持村级集体经济发展十条措施（征求意见稿）》《岳西县莲云乡2021年度村级集体经济发展实施方案》，莲云乡6村制定了《村级集体经济发展年度计划》，2021年上半年，全乡村级集体经济经营性收入平均达到20万元，力争到2021年12月底前，全乡村级集体经济经营性收入平均达到30万元。三是莲云乡党委副书记带队到各村开展村干部队伍建设调研分析，逐村形成了调研报告，对班子建设提出了意见建议。2021年度农村考核中村级集体经济发展考核分值将提高10%。
3.关于落实脱贫攻坚政策有欠缺问题。
（1）针对扶贫项目安排不精准，扶贫资金未发挥效益问题。
一是指导各村对滞留账户的扶贫资金开展清理。二是指导各村完善乡村脱贫攻坚项目库建设。乡扶贫办项目业务人员及主管部门对各村进行项目资料档案的督查，全面核查项目的整套资料，当场指出发现问题，及时查缺补漏，完善扶贫资金项目及项目库资料。三是严格执行财政专项扶贫资金管理办法，确保资金使用投向符合规定范围和用途，强化资金使用管理，由乡长牵头，相关负责人联合参与产业发展项目和资产收益项目的验收。四是坚持县级以上财政专项扶贫资金分配结果一律公开，乡村两级扶贫项目安排、资金使用结果及绩效一律公告公示。
（2）针对光伏电站收益未按规定分配问题。
一是开展村级光伏扶贫电站资金使用情况的监督检查。二是认真落实《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》，并指导各村执行。三是指导各村按照县制定村级光伏扶贫电站收益分配指导意见完善村级光伏扶贫电站收益分配实施细则。四是指导各村严格落实完善村级光伏扶贫电站收益二次分配机制，截止2021年6月，莲云乡共开发公益性岗位48人，其中关畈村7人，莲塘村9人，平岗村8人，腾云村9人，长生村8人，珠屋村7人，并建立公益性岗位台账。
（3）针对“智”“志”帮扶不力，少数贫困户“等靠要”思想严重问题。
一是对各村未收回款项进行清理，督促清收。截止2021年6月，共回收资金10.4万元。二是乡扶贫办结合其他乡直单位到各村开展技能培训。三是持续开展扶贫爱彩365彩票官方app下载_体育在线365下载_Best365官网登录夜校。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
4.关于村级资产、资金、资源使用管理不规范问题。
（1）针对集体资产、资源处置不当问题。
一是4月21日社事局召开职工会议，集中学习了县委巡察反馈意见，进一步统一思想，增强为民服务的理念。二是4月21日长生村召开了海形组会议，重新制定了生态补偿金分配方案。对1名责任人进行提醒谈话并责令整改。三是对腾云村村级资产损失情况进行核查。
（2）针对大宗办公用品未计入固定资产问题。
一是已由财政所负责“三资”会计业务人员对各村购置的大宗物品进了梳理并按规定作固定资产补充记账：长生村补记账固定资产10笔，价值145640元；平岗村补记账固定资产1笔，价值1680元；腾云村补记账固定资产12笔，价值531180元；关畈村补记账固定资产2笔，价值5260元；珠屋村补记账固定资产6笔，价值12929元；莲塘村补记账固定资产10笔，价值178675.2元。二是4月29日对村委会主任、村报账员和监委会主任进行村级财务的管理和业务处理的系统培训，业务素质得到全面提升，做到业务处理规范、会计核算准确。
（3）针对村级股份经济合作社财务失去监管问题。
一是4月26日社事局组织召开各村主要负责人、财会人员、农综中心、财政所、代账公司会议，对村级财务、合作社章程、合作社财务管理、财务报账程序、依据等进行了培训，对财务票据的完整性、规范性做了明确的要求。二是明确监管单位职责，加强指导监管。社事局负责对政策的执行、支出的合法性进行审核监管，财政所对财务票据的完整性、规范性进行审核监管。三是腾云村金仙茶业有限公司凭证报销附件中有烟酒支出，已于2021年5月13日清退，对5名责任人进行追责问责，督促加强对村级股份经济合作社财务资金监管。
5.关于工程建设管理混乱问题。
（1）针对未按规定进行招投标问题。
一是4月26日由社事局牵头召开了各村主要负责人、财务人员会议，集中学习了岳政办﹝2019﹞1号文件和《关于进一步规范岳西县公共资源交易进场范围招标标准和交易方式的通知》，明确各村严格按照规定进行招投标。进一步明确了社事局、财政所的职责，强化对项目工程资金监管，严格执行财务制度。二是强化工程监管，出台《安徽岳西经济开发区建设工程发包管理制度》。5月27日，社会事务局就岳西县农产品批发市场及物流园项目使用林地可行性报告编制服务项目采购服务询价会议，乡纪委、财政共同参加。三家单位密封函现场开封展示并宣读，根据低价招标原则，安徽梦之园林绿化工程有限公司以2.8万元中标。
（2）针对工程招标程序不规范问题。
一是腾云村2019年2月新建夏秋茶加工车间，岳西县天成建筑工程公司中标，委托安徽中云钢构有限公司实施。因合作方提高车间规划建设标准，前期工程议标作废，通过县招投标中心进行招标，前期预付给安徽中云钢构公司14.5万元预付款归还乡财账户，支付给后期中标公司。议标过程中，对1名责任人进行追责问责。二是腾云村于2019年4月9日对党群服务中心办公设施进行议标采购，因考虑办公设施的质量和实用性，村两委会议决定高于平均数中标，当天有7家公司投标，潜山红星美扬整体家居馆以高于平均价中标，因红星家居馆未开设企业账户，便委托其经营者代收项目资金。
（3）针对工程款支付不规范问题。
一是对各村工程款支付情况进行核查，对涉及的3名责任人进行追责问责。二是出台《安徽岳西经济开发区建设工程发包管理制度》，明确发包原则、发包方式，并建立企业名录，进一步制度化、规范化工程项目发包工作。三是加大每笔工程资金的审核把关力度，要求有招投标、工程承包合同、竣工验收、审计报告、工程发票等资料。对资料不全的，督促完善相关手续和资料后再办理支付。
（4）针对工程合同管理混乱问题。
一是对工程合同签订情况进行核查，对3名责任人进行追责问责。二是4月26日，开展集中培训，提高了村干和相关业务人员的认识、政策和业务水平。
（5）针对超合同价支付问题。
一是对超合同价支付问题进行核查，对1名责任人进行追责问责。二是加大每笔工程资金审核把关力度，要求有招投标、工程承包合同、竣工验收、审计报告、工程发票等资料。对资料不全的，督促完善相关手续和资料后再办理支付。
6.关于小微权力运行随意问题。
（1）针对村两委会擅自改变村民代表大会决议问题。
一是莲云乡6个村村“两委”成员集中学习《中华人民共和国村民委员会组织法》，着力提高正确履职能力。二是3月23日，平岗村召开村民代表大会，向村民代表说明2019年茶厂项目变更为入股徽记农业瓜蒌培育项目的原因，并制定《关于平岗村2019年茶厂项目变更为入股徽记农业瓜蒌培育项目的情况说明》。
（2）针对村级重大事项未经会议研究问题。
一是组织各村学习《中共岳西县委关于加强新时代农村基层党建工作的意见（试行）》《中共岳西县委关于强化新时代村党组织政治领导规则的实施方案（试行）》，强化村党组织政治领导规则，对未通过会议研究的重大事项重新提交会议研究。二是莲云乡6村的重大事项均严格按照党组织提议、两委商议、党员大会审议、村民代表会议决议等4个程序执行，并出具《2021年“四议两公开”事项登记表》，并及时进行公示公开。
（3）针对监委会作用发挥不明显问题。
一是在村级换届工作中统筹谋划监委会工作，按照上级要求把好人员关口，确保监委会能履职、会履职、愿履职。二是制定《开发区、莲云乡纪（工）委2021年度学习计划》，开展学习活动。三是出台《莲云乡村务监督委员会工作职责》，进一步明确村务监督委员会履职范围和履职手段。四是强化廉政风险防控工作，印发《关于进一步加强廉政风险防控建立廉政风险和防控措施清单的通知》。印发《关于建立村级“小微权力”监督清单的通知》。
（4）针对村级财务公开不及时，各村普遍存在村级财务公开不及时和不全现象问题。
一是4月25日，召开2021年党务工作者培训会，并进行了党务、村务、财务公开培训，强化村级财务审核把关，督促各村严格执行财务制度。二是4月13日，制定《关于开展2021年第一季度党建工作调研评估的通知》，对莲云乡6村进行党建督查，并对各村2020年度党务、村务、财务公开情况进行督查指导，并将第一季度党建工作调研评估存在问题进行通报，计入年度党建考核内容，第二季度党建工作调研评估正在推进。
7.关于中央八项规定精神落实有欠缺问题。
（1）针对普遍存在违规发放党员误工补助现象问题。
一是对违规发放的党员误工补助进行退缴。二是对村委会主任、村报账员和监委会主任及相关业务人员进行了系统的业务和政策、法规学习培训，通过整改提高了村领导和业务人员的业务素质。三是对3名责任人进行追责问责。
（2）针对形式主义仍不同程度存在问题。
一是对巡察反馈的形式主义问题进行查处。二是扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育，召开新一轮深化“三个以案”警示教育动员会，召开专题民主生活会，进一步筑牢党员干部拒腐防变思想防线，进一步锤炼过硬作风。三是查处两起形式主义官僚主义问题，对6名责任人进行追责问责。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力有欠缺方面
8.关于坚持党的领导有欠缺问题。
（1）针对少数村党组织软弱涣散，“两委”班子建设偏弱问题。
一是长生村制定了软弱涣散村“一村一策”登记表和《整顿工作方案》，明确了3条整顿措施。二是3月1日党工委会议研究决定，将关畈村作为软弱涣散村，进行一村一策集中整顿，确定整顿措施3条，并已整改到位。三是4月份，莲云乡党委副书记带队到各村开展村干部队伍建设调研分析，逐村形成了调研报告，对班子建设提出了意见建议，为村级换届做准备；6月21日，乡党委书记带队到各村走访，与村干谈心谈话，进一步统一思想，谋划村级换届工作。
（2）针对村干年龄普遍偏大，村级后备干部培养乏力问题。
一是加强村后备干部队伍建设，目前纳入后备干部队伍共19人。二是莲云乡党委副书记带队到各村开展村干部队伍建设调研分析，逐村形成了调研报告，对班子建设提出了意见建议。
9.关于党的组织建设有欠缺问题。
（1）针对“三会一课”制度落实不到位问题。
一是4月25日，召开2021年党务工作者培训会，就“三会一课”、组织生活会、发展党员等问题重点解读，重点学习了《中国共产党支部工作条例》，进一步提高了党务工作者的政治理论素养和业务工作能力,全面增强了村党组织政治功能和组织力。二是3月30日，开展农村党建“四看四比党建大比武”。4月13日，制定《关于开展2021年第一季度党建工作调研评估的通知》，对莲云乡6村进行党建督查，并对各村“三会一课”、组织生活会、发展党员等进行督查指导，并将第一季度党建工作调研评估存在问题进行通报。
（2）针对党员发展工作不规范，普遍存在程序简单化问题。
一是对3名同志的党员档案、会议记录进行调查核实，均找到对应的会议记录。二是对2016年以来发展党员情况进行自查，形成《党员档案自查报告》，发现问题3个，并已完成整改。三是3月30日，开展农村党建“四看四比党建大比武”，并进行了党员发展专题培训；4月25日，召开2021年党务工作者培训会，对党员发展进行了辅导。
（3）针对换届选举程序不规范问题。
一是4月14日，在“岳西经济开发区”公众号发布《高标准、高质量开展村（社区）“两委”换届 确保换出新班子、新作为、新气象》；5月28日，乡纪委书记在乡第十四次党代会上领学“十严禁”、观看警示教育片《镜鉴》。二是5月19日，召开莲云乡村“两委”换届工作筹备培训会议，6个村书记均参加会议，确保莲云乡6个村圆满完成换届工作。三是4月份，莲云乡党委副书记带队到各村开展谈心谈话活动；6月21日，乡党委书记带队到各村走访，与村干谈心谈话，进一步统一思想，谋划村级换届工作。
（4）针对会议记录不规范，不严谨甚至造假问题。
一是4月13日，制定《关于开展2021年第一季度党建工作调研评估的通知》，对莲云乡6村进行党建督查，对会议录存在问题责令整改到位。二是对2名责任人进行追责问责。三是3月30日，开展农村党建“四看四比党建大比武”和《中国共产党支部工作条例》培训，并进行了规范会议记录等培训。4月25日，召开2021年党务工作者培训会，对谈心谈话、组织生活、规范会议记录等进行了辅导。
10.关于党内政治生活不严肃问题。
（1）针对组织生活会召开流于形式问题。
一是开展《中国共产党支部工作条例》培训，召开2021年党务工作者培训会。二是3月30日，开展农村党建“四看四比党建大比武”。4月13日，制定《关于开展2021年第一季度党建工作调研评估的通知》，对莲云乡6村进行党建督查，并对各村“三会一课”、组织生活会、发展党员等进行督查指导。三是1月20日，印发《关于召开2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作的通知》，对会议的程序进行了培训指导，包村点长全程指导组织生活会。
（2）针对警示教育落实不力问题。
一是出台《关于建立经济开发区(莲云乡)违反中央八项规定精神问题通报曝光机制的通知》。二是结合区乡违规违纪案件开展警示教育。三是扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育，通过“补钙小课堂”组织机关党员干部观看廉政警示教育片《利剑高悬》，拍摄廉政微电影《家风伴左右》入围省纪委优秀作品，开展主题党日活动，参观乡廉洁文化教育基地(吴氏家庙)，开好民主生活会，形成问题、任务、责任、时限“四清单”。
11.关于对巡察工作不重视，对审计反馈问题整改不到位问题。
一是到各村实地召开村级巡察整改推进会暨警示教育会议，学习习近平总书记关于巡视巡察重要论述，通报市县巡察发现的问题，学习《中国共产党纪律处分条例》关于巡视巡察工作相关纪律，通报巡视巡察典型案例，各村书记代表村“两委”现场表态。二是按照整改工作要求，每月调度县委巡察整改工作，研究整改重大事项，逐条审核销号问题。三是对照县纪委全会精神，制定《开发区、莲云乡纪（工）委2021年监督工作要点》。对各村县委巡察反馈问题整改实地调度推进，对整改进度缓慢的迅速督促村党组织书记，确保整改任务落实。建立整改台账，做到对账销号，注重形成制度成果，巩固整改长效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：0556-2246789；电子邮箱：[email protected]。
中共岳西县莲云乡委员会
2021年6月28日
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