| 破解农村人才洼地问题，既要用好外援，也要激发内生动力，把人才培养和项目、资金放在同等重要的位置
前不久去基层调研，深感贫困地区对人才的渴望。一位在外打拼多年、事业小有成就的老板主动“反哺”故乡，带着资金回村扶贫，却被人才问题难住了。“我这20多年都在建筑工地上干，盖房子、修路在行，可要搞农业，种地、养鸡是外行，还得请专业人才。”
这个村子在大山深处，山上养了不少“蹦跶鸡”，老板说也想注册商标，把绿色生态鸡的品牌做起来，可是找不到合适的人；村子四周零零散散种了些油茶树，村里也规划着要统一品种，大规模发展油茶产业，但选什么品种？技术如何规范？深加工咋做？村里又犯了难，产业规划做好了，也有一定资金支持，可是谁来实施？还有旅游开发，小村宁静秀美，连接外面的高等级公路正在建设，城里人开车两个小时就能到，但来了干啥？都需要专业人才设计、实施。
进村转一圈，几乎看不到年轻人。村支书说，能出去打工的都打工了，村里贫困户占了1/3，大多是因病、因灾或缺少劳动力导致贫困的。以前要摆脱贫困，村子里的人只有走出大山去打工；现在国家政策好，从中央到地方都出台了不少“真金白银”的举措，“现在资金、项目都不缺，最缺人才。有了人才，才能把好事办好啊！”村支书感叹。
这样的例子还有很多。农村本就是人才洼地，贫困地区由于资源匮乏、交通不便等先天弱势，更容易成为洼地中的洼地。要实现2020年全面建成小康社会的目标，让7000万贫困人口如期脱贫，除了政策、资金、项目之外，最关键的因素还在于人。
破解贫困地区的人才难题，不外乎两个路径，一是引进外援，二是内生动力。令人欣慰的是，当前从中央到地方都高度重视扶贫工作，纷纷选拔优秀干部担任“第一书记”，组织扶贫工作队进村入户，实现了帮扶力量、智力资源的精准对接。有的地方规定驻村干部要真正“住村”，沉下心来为贫困村出谋划策；有的地方要求驻村干部“不脱贫、不收队”；有的地方要求对口帮扶单位一任接着一任干，为贫困村脱贫提供实打实的帮助。
为这样的“外援”叫好的同时，有关部门和地方更要做好制度设计，健全、完善人才的选拔、派驻、考核等机制。既要防止走过场，又要让干部发挥出真正效应，使“外援”们具有旺盛、持久的生命力。比如说在驻村干部的选拔上，要充分考虑贫困地区的需求，是缺农业科技人员，还是金融人才，或者市场营销人才？此外，“外援”们不只是“第一书记”，还有那些有志于返乡创业的老板、农民工、大学毕业生等，也要有相应的优惠政策予以鼓励。
内生动力更为重要。在基层还听说了这样的事例，驻村干部带领村民养牛致富，任期一到，“外援”走了，农民还没学会养牛，防疫、市场都是问题，最后只好杀牛了事。农民不仅没脱贫，反而又欠了新债。因此，各地在实施扶贫规划时，要切实把智力扶贫、人才培养放在和项目、资金同等重要的位置。一方面要加大对贫困农户的培训力度，努力提高他们的专业技能；另一方面要把职业农民、种粮大户、新型农业经营主体等纳入培训范畴，发挥他们的示范带动和组织能力。培育一批乡土“领军人物”，对于缓解农村人才“饥渴”现状、带动贫困农民致富将发挥重要作用。
《 人民日报 》（ 2016年01月17日 09 版）
来源：http://politics.people.com.cn/n1/2016/0117/c1001-28060585.html |
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