关于《岳西县2018年度统筹整合使用财政涉农资金支持脱贫攻坚实施方案》的公示 |
| 作者：县扶贫办 |
来源：岳西网 |
时间：2018-05-17 09:52:06 |
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根据《安徽省财政厅 安徽省扶贫办关于反馈2018年贫困县统筹整合方案审核情况的通知》要求，现将《岳西县2018年统筹整合使用财政涉农资金支持脱贫攻坚实施方案》予以公示，公示期为2018年5月17日到5月26日。
公示监督电话：县财政局 0556-2186829；
县扶贫办：0556-2171081
岳西县扶贫开发领导小组
2018年5月17日 岳西县2018年度统筹整合使用财政涉农资金
支持脱贫攻坚实施方案
为进一步做好我县2018年度涉农资金整合工作，在2017年度开展的整合涉农资金支持脱贫攻坚的经验基础上，按照上级文件要求和县年度脱贫攻坚目标任务，制定我县2018年度统筹整合使用涉农资金支持脱贫攻坚实施方案。
一、整合依据
（一）国务院办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号文件）；
（二）安徽省人民政府办公厅《关于支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金的实施意见》（皖政办〔2016〕31号）；
（三）安徽省财政厅 安徽省扶贫办《安徽省财政扶贫资金绩效评价办法》（财农[2017]1500号）；
（四）安徽省财政厅 安徽省扶贫办《转发财政部 国务院扶贫办关于做好2018年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》（财农〔2018〕320号）；
（五）《中共岳西县委 岳西县人民政府关于推进脱贫攻坚打造全省示范的决定》（岳发[2016]1号）；
（六）《岳西县财政扶贫资金管理办法》（岳政办[2018]4号）；
（七）《2018年度岳西县财政扶贫资金绩效评价实施方案》（岳政办秘[2018]27号）。
二、整合资金名录
（一）中央层面7项，资金21114.3万元。
1、财政专项扶贫资金8000万元；
2、水利发展资金6404万元；
3、农业生产发展资金916万元；
4、林业改革发展资金370万元；
5、农业综合开发补助资金1549万元；
6、农村综合改革转移支付资金615万元；
7、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金（支持农村公路部分）3260.3万元；
（二）省级层面9项，资金11274.59万元。
1、财政专项扶贫资金5638.8万元；
2、农业综合发展资金557.64万元；
3、水利发展资金1703万元；
4、彩票公益金市县分成资金156.85万元；
5、农村道路畅通工程补助资金1444.3万元；
6、环境保护及生态治理奖补资金112万元；
7、流通业发展专项资金142万元；
8、“一事一议”财政奖补资金360万元；
9、省财政预算内投资用于“三农”建设资金1160万元；
（三）市级层面3项，资金1372.19万元。
1、财政专项扶贫资金1025.5万元；
2、农业综合开发补助资金61.69万元；
3、智力扶贫资金285万元。
（四）县级层面3项，资金3432.8万元。
1、财政专项扶贫资金3000万元；
2、农业综合综合开发补助资金72.8万元；
3、“一事一议”财政奖补资金360万元。
（五）积极盘活财政存量资金。
对于清理收回的财政存量资金，其中可统筹使用部分，确保50%以上用于脱贫攻坚。
三、年度建设任务
根据脱贫攻坚规划，结合今年的年度脱贫攻坚任务，整合涉农资金37195万元，计划安排到下列四大类项目，具体是：
1、农业生产发展类项目，资金规模是6697.5万元。
2、农村基础类项目，资金规模是20962万元。
3、农村社会事业类项目，资金规模是6450万元，资金来源是：中央专项扶贫资金980万元；省财政专项扶贫资金645万元；市级专项扶贫资金1000万元；县级专项扶贫资金1490万元；省级专项资金2335万元。
4、其他项目类，资金规模是3085万元，资金来源是：中央专项扶贫资金300万元；省财政专项扶贫资金2105万元；县级专项扶贫资金680万元。
详见项目任务清单（附件1）。
四、资金规模
按照整合资金名录，我县今年初步统计，纳入整合范围的资金规模39930万元，资金来源是中央资金23850万元、省级资金11275万元、市级资金1372万元、县级资金3433万元；计划整合资金规模是37195万元，占纳入整合范围资金规模的93%，资金来源是中央资金21114万元、省级资金11275万元、市级资金1372万元、县级资金3433万元。
详见资金整合清单（附件2）。
五、项目管理及组织实施
（一）制定规划。在县脱贫攻坚指挥部（以下简称指挥部）办公室的指导下，乡镇根据脱贫需求资金计划，编报项目计划，指挥部办公室汇同各部门汇总编制总体规划，报县指挥部审定，形成脱贫攻坚资金需求规划。
（二）申报计划。各部门根据县脱贫攻坚资金需求规划，结合本部门、本县的优势产业和脱贫需求，积极向上级申报项目资金计划，争取国家、省、市支持。
（三）下达计划。县主管部门对纳入整合范围的涉农项目资金，按照计划整合资金规模不低于纳入整合资金规模80%的要求，在省、市下达到县资金计划30日内要提出整合计划报县指挥部，县指挥部对县主管部门的整合资金计划进行审核，对审定后整合投向贫困村、贫困户和非贫困村的贫困人口受益的项目资金，由县主管部门、县扶贫办、财政局联合下达项目计划，县主管部门负责组织项目的实施。
（四）项目管理。项目实行公示公开、招投标(邀标)制、监理制、审计制。
（五）项目实施。县主管部门负责实施的项目，由县主管部门按规定程序组织实施、监督检查、验收；到村、到户项目,由乡镇人民政府编制实施方案，报县指挥部办公室及相关部门备案后，由乡镇人民政府组织实施，乡镇人民政府是项目实施责任主体，各村驻村帮扶干部、包点乡镇干部是该村扶贫项目直接责任人，负责该村扶贫项目及资金的使用和管理。县相关行业主管部门对项目实施进行指导、监督管理。
（六）项目验收。乡镇人民政府组织实施的项目竣工后，乡镇人民政府组织相关行业站所验收，在合格的基础上，向县指挥部办公室和县行业主管部门申请验收。县指挥部办公室、对口行业主管部门、县财政局对乡镇验收结果进行抽查，到户项目抽查面不低于10%，其他项目抽查面不低于30%。县直单位部门实施的项目，由县指挥部办公室组织相关部门抽验。
（七）资金管理。整合的项目资金实行国库集中支付。年终专项财政扶贫资金支出进度要达到92%以上；年终已整合涉农项目资金支出进度要达到80%以上，年中支出进度要达到序时进度。根据项目实际情况，由乡镇或项目实施单位申请，经县主管部门同意后，可预拨项目启动资金。
六、时间进度
扶贫资金项目建设期限原则上当年12月底前完工，项目因特殊原因需变更，项目实施主体书面申请，报县指挥部办公室审批，县主管部门备案。
七、资金用途
统筹整合财政涉农资金可以用于下列支出：
1、产业脱贫。
2、技能就业脱贫。
3、易地扶贫搬迁。
4、生态保护脱贫。
5、智力扶贫。
6、社会兜底脱贫。
7、健康脱贫。
8、基础设施建设扶贫。
9、金融扶贫。
10、社会扶贫。
统筹整合的财政涉农资金不得用于下列各项支出：
1.行政事业单位基本支出。
2.各种奖金、津贴和福利补助。
3.弥补企业亏损。
4.修建楼、堂、馆、所、服务大厅、镇（村）文化室、活动室等。
5、弥补预算支出缺口和偿还债务。
6、大中型基本建设项目。
7、交通工具及通信设备。
8、城市基础设施建设和城市扶贫。
9、企业担保金。
八、监管措施
县财政局要加强涉农整合资金的预算管理，开展财政涉农整合资金业务培训和资金使用管理专项监督检查；县主管部门要加强对项目实施监督和管理，加强事前、事中、事后监督。建设类项目要县、乡镇、村三级公示，补贴类项目要乡镇、村两级公示，强化财政监督、审计监督和社会舆论监督，充分发挥中介机构、人大代表、政协委员和乡镇包点干部、村干对项目的监督作用，保证项目实施质量和效益。
九、绩效目标
（一）县指挥部办公室要加强对乡镇、部门项目实施、整合资金使用等情况进行绩效考核，对涉农资金整合率、资金到位率、项目完成率及项目整体效果进行评价，评价结果列入县年终考核内容。
（二）实行资金分配与脱贫成果挂钩，对资金使用效益高、脱贫成效显着的乡镇，在分配专项扶贫资金时给予倾斜和奖励。
（三）实行资金整合与部门预算、部门公用经费安排相挂钩，对资金整合率高、项目整体实施效果好的部门，在下年度部门预算、经费安排上予以适当倾斜。对扶贫资金整合率低、项目整体实施效果差的部门，在下年度部门预算、经费上予以适当削减。
绩效清单详见附件3
附件1、2、3
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关于确定吴丹等1477人为我县2018年劳动力转移培训补助对象的公示 |
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关于《岳西县2018年度统筹整合使用财政涉农资金支持脱贫攻坚实施方案》的公示 |
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