岳西县脱贫攻坚工作简报

第21期

岳西县脱贫攻坚指挥部办公室 2016年5月6日

【工作动态】

周东明到和平进村入户督查调研脱贫攻坚

5月4日，市委常委、县委书记周东明到扶贫联系点和平乡，先后深入中纛村、太阳村、和平村，进村入户，看望困难群众，听取基层干群意见建议，共商精准扶贫、精准脱贫大计。县委常委、县委办主任储耀华，县扶贫办、和平乡主要负责人陪同调研。

周东明沿着崎岖的山路，走进中纛村低保户彭粹德家。彭粹德自己患有脑梗塞，做过手术，儿子在外打工遭遇车祸，导致脑挫伤，生活不能自理，长期需要药物治疗，家庭生活贫困。得知乡村针对他家情况，制定了养殖土鸡、发展茶桑、安装户用光伏电站等脱贫措施，并免费提供了200只鸡苗、茶苗桑苗各1000棵时，周东明对乡村工作予以肯定，并与乡村干部一起帮彭粹德算起了家庭收入账。周东明指出，乡村和相关部门要做好服务工作，帮助建立稳定的销售市场、做好技术指导和防疫工作，将帮扶措施做实做细，落实到位，确保早日发挥效益、群众早日实现脱贫。

太阳村种植大户陈祥中年培植桑枝木耳达10万棒，并带动周边10户贫困户种植。周东明来到他家，察看木耳菌棒制作方法，询问市场销售及经济效益情况，并走进田间种植基地观察木耳长势。周东明叮嘱他，要创新思路，学习外地先进经验，进一步做大产业，带动更多贫困户致富。

周东明来到和平村脱贫攻坚指挥部，看到该村将脱贫攻坚作战图、进度表等全部挂图上墙，全村贫困户基本信息、脱贫时间、帮扶措施等一目了然，周东明对该村工作给予肯定。周东明从图表中随机抽点了叶有朋、王业鑫两户贫困户，走进他们家中看望慰问，并深入结对户朱华明、闻声中家，了解精准扶贫、精准脱贫工作开展情况。每到一户，周东明都认真查看扶贫手册、家庭收入清单，询问了解家庭状况、干部帮扶情况、脱贫措施、下一步发展打算及存在困难等，与群众一起精准核算家庭收入，梳理发展思路，帮助解决实际问题。得知叶有朋、闻声中两户愿意到村易地扶贫搬迁集中点建房，周东明叮嘱他们，建房够住就好，一定不能因迁建房屋增加债务而导致更加贫困。周东明到村集中点查看搬迁选址情况，他要求，乡村一定要严格按照政策，加快推进易地扶贫搬迁，严把建房质量，让群众住得安心，实现“搬得出、稳得住、能致富”。

岳西县治群蔬菜专业合作社流转田地230亩，种植四季豆，实现年收益20多万元，并带动贫困户30户，户均年增收4000元。周东明走到该合作社种植基地，查看四季豆长势，询问了解经营模式、市场销售、群众增收等情况，鼓励合作社负责人根据市场需求，开发种植新品种，提高档次和效益，带动更多贫困户加入合作社，实现增收致富。

当晚，在乡村干部及贫困户代表座谈会上，周东明听取了该乡及各村脱贫攻坚工作情况的汇报。与会人员纷纷就乡村道路建设、产业发展、易地扶贫搬迁、光伏扶贫等工作深入座谈，并就当前存在的问题提出意见和建议。周东明将大家提出的问题和意见一一记录，不时就具体问题提出具体解决办法。

周东明强调，要把“两学一做”学习教育作为脱贫攻坚的巨大推力。“两学一做”，学是基础。各级党组织要抓住学这个基础，把“党章党规、系列讲话”学深学透；各位党员要做到真学真悟真信真用，增强党性修养，增强政治定力，强化“四个意识”，争当“四个自觉”模范，与党中央保持高度一致。“两学一做”，做是关键。要严格按照习近平总书记的讲话精神来做，把脱贫攻坚当作头等大事来做。党员干部在脱贫攻坚中要带好头，严格包保责任，将每个贫困户每位贫困群众的脱贫措施做实做细做到位。“两学一做”，实是保障。脱贫攻坚要坚持问题导向，着力解决当前在基础设施建设、产业结构调整、易地扶贫搬迁、强化内生动力等方面存在的问题，抓好落实，确保做出成效，做好群众贴心人，当好致富领路人。

周东明指出，要把发展产业和易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的主攻措施。内生动力是根本。要增强贫困群众的自身发展能力、贫困村的集体经济发展能力、乡镇经济社会发展的能力，这样才能实现可持续发展，才能从根本上脱贫，才能实现致富奔小康。因人因户施策是关键。镇村及包保帮扶干部要结合每户实际，帮助分析，算好经济账，因人因户确定实在可行的脱贫措施，确保群众增收。有效服务和长效机制是保障。县直相关部门和乡镇、村要为困难群众做好服务工作，依托龙头企业、合作社、种养大户提供技术培训，帮助联系建立稳定可靠的市场，探索建立物流、供需平台等长效机制，实现长久发展、共赢发展。要严格执行政策、严格控制标准、严格控制对象，尊重群众意愿，推进易地扶贫搬迁，防止群众因搬迁而增加债务。

周东明指出，要把完成脱贫攻坚任务作为神圣使命。要坚定信心，严格按照总体部署要求，确保2016年完成脱贫攻坚主攻任务、2017年通过第三方评估验收。各级党组织、各位党员干部要把脱贫攻坚作为自己的责任，带好头，以“民不富、心不安”的责任担当做好各项工作。要严格执行“三个激励”和“三个一律”，对搞数字脱贫、“假脱贫”的一律问责，对搞数字致贫、“被贫困”的一律问责，对因工作不力不能按期完成脱贫任务或造成不良影响的一律问责；坚决查处挤占挪用、截留私分、虚报冒领扶贫资金的行为。

方志国为“十三五”首期乡镇长研讨班授课

4月28日，岳西县“十三·五”第一期乡镇长研讨班在石关开班。4月29日，副县长方志国围绕脱贫攻坚主题，到研讨班授课。县委党校、县扶贫办主要负责人和各乡镇长一道听课。

方志国全面地介绍了扶贫开发的历程与成就。就下一步脱贫攻坚工作，他指出，要转变思想观念，正确看待发展与扶贫、区域发展与精准扶贫、低保与贫困的关系，消除“突击论”“帽子论”"粗放论"的错误论调，讲清贫困标准、识别标准、脱贫标准，确保政策落实到位，脱贫取得成效。要狠抓工作落实，坚决打赢脱贫攻坚战。明确时间表，制订路线图，抓精准识别、精准帮扶、精准管理、精准脱贫，建立直接脱贫机制、脱贫不脱政策机制、巩固扶贫成果机制。要明确责任书，落实乡镇主体责任、单位包村责任、干部包户责任。要立下军令状，切实提高组织、协调、决策和统筹能力，用足用活各项扶贫政策，带领广大群众加快脱贫致富步伐。

【做法展示】

平等村药材种植成群众致富“良药”

现年33岁的朱金苗是岳西县黄尾镇平等村村民。2016年以前一直在外做生意，2015年末在朋友介绍下开始接触中药材，发现其前景广阔，于是萌生了回乡发展中药材的念头。

2015年过年前，朱金苗回到家乡黄尾镇平等村，经过3个多月的考察，了解学习中药材种植技术及种植环境，并在村“两委”的帮助下，于今年3月份成立了亿拓洋思中药材有限公司。

“公司将药材种子无偿发放给一些贫困户，并指导他们进行种植，等到药材长成熟后再统一收购。”朱金苗介绍说，“平均每亩草本中药材能够带来5000元的收入，每亩木本中药材能够带来10000元收入，这样就能帮助贫困户实现脱贫。”

现在，朱金苗已经在平等村种植了72亩决明子、前胡、防风等草本中药材，并计划再筹建中药材种植山场用来种植木本中药材，实现草本木本双结合、效益最大化的目标。

“今年下半年将承包村里120亩山场，种植吴茱萸、金银花、黄栀子等木本中药材。这些木本中药材平均2至3年就能进入收获期，平均每亩能够带来1万元的经济效益。”朱金苗说。

据了解，朱金苗现在着手成立一家村民合作社，专门与贫困户合作，无偿为贫困户提供种子以及技术上的指导，助力贫困户早日实现脱贫致富梦。

【风采展示】

筑牢战斗堡垒，蓄势脱贫攻坚

——记来榜镇枫树村驻村扶贫工作队队长汪云峰

“汪书记是一位公平公正，做实事的好书记，我们为他点赞！”枫树村党员储建新说。日前，记者在枫树村走访，群众一路争相称赞村第一书记、驻村扶贫工作队队长汪云峰。

汪云峰是岳西县政协办公室选派干部，2014年10月，担任枫树村支部第一书记、驻村扶贫工作队队长。任职以来，汪云峰始终牢记责任担当，切实为群众办实事办好事，以勤奋、诚恳、务实的作风，在平凡的工作岗位上忠实践行“三严三实”准则。

凝心聚力，筑牢战斗堡垒

“农村富不富，关键看支部。”面对以前枫树村“两委”班子思想涣散、观念陈旧、引领发展能力不强的实际，作为党支部第一书记，汪云峰从枫树村实际出发，健全完善各项工作制度，狠抓村级组织建设，配强班子，提升村“两委”的凝聚力和战斗力，发挥党员示范引领作用。

“上一届村‘两委’班子不团结、处事不公、不能为群众办实事，群众意见很大，汪书记来以后，多次到我家做工作，要求我任村文书，开始我犹豫不决，最后被汪书记的真诚打动。”枫树村文书曹文忠说。“汪书记是真心为百姓所想，真想干事。”

带头示范、以身作则。上任伊始，汪云峰挨家挨户走访群众、党员代表、居民组长，一户不落，精准识别对象，全面了解村情及百姓的生活状况。“在修建百神至陈岭、大堰二组公路时，阻力重重，汪书记逐家逐户做工作，面对阻挠，他率先冲锋在前，终于圆了我们老百姓交通梦。”陈岭组汪英焰说。

在他的努力下，村级组织和村干部的活力进一步得到激发，为实现整村脱贫打造了坚强的战斗堡垒。

打通瓶颈，力抓基础设施

“以前肩挑下山要1个多小时，现在骑个摩托只要十多分钟。修了通组公路，茶叶终于能及时运出去了。”2016年春茶开采季，因交通的改善，岳西县来榜镇枫树村陈岭组村民汪英焰卖茶叶赚了4000多元，卖四季豆赚了3000多元，脸上挂满了喜悦。

百神至陈岭、大堰二组，共计89户433人，曾经的这里，因地处偏远、交通不便、信息不畅，导致群众生产生活十分困难。“交通不便一直制约着乡亲们脱贫的步伐，修通道路也是村民们的强烈期盼，想脱贫必须先把路修通。”县政协选派干部、枫树村挂职第一书记、扶贫工作队队长汪云峰介绍说。

在帮扶单位县政协办的协调争取和汪云峰的积极对接下，向县财政局争取道路建设资金105万元，再加上群众自筹30万元，建设实施了2.6公里的通组水泥路。“路通以前，出入非常麻烦，茶叶摘了有时也懒得送出去卖，茶商更不会上来收购，全年经济收入不超过2000元。孩子上学来回要2个多小时，一定程度上也打消了孩子们的积极性。现在好了，茶商开车上来不到20分钟，我们省去了来回跑的时间，还能抽空搞其他的产业。”路通了，三个村民组群众生产生活得到了极大改善，曾经贫困户、现在的脱贫户汪英焰就是获益代表之一。

2005年和2010年水灾，枫树村河坝损毁严重，每到雨季，沿河群众心都是悬着的，生怕灾害发生。汪云峰通过争取农田水利项目资金30万元，建设完成了金屋片和禾丰片河坝、堰渠加固工程。并完成了老屋、窑包、凤形三组50户居民的安全饮水工程。

争取移动公司投资40万元，建设通信基站一座，解决了陈岭、大堰这两个村民组群众通信难问题。

倾注真情，发展致富产业

枫树村是2014年建档立卡贫困村，现有贫困户145户，占全村农户的33%；贫困人口512人，占全村人口的30%，贫困人口众多，如何引导脱贫致富，是枫树村村两委一直致力于解决的问题。“光通了路还不行，得让村民们富起来、钱袋子鼓起来，我们得因地制宜发展产业，瞄准脱贫‘靶心’。”汪云峰说。

“在摘茶叶获得收入的基础上，去年村两委免费提供种子，我种了4亩左右四季豆，有合作社负责收购，毛收入超过了8000元。”村民胡中富说。“不仅如此，村里还给我们这些特贫户每户送了一头猪苗和饲料，养了300多斤重，卖了3000多元。”村民王为旺说。

汪云峰介绍：“2015年，全村根据以发展大户为龙头，扶持带动贫困户的工作思路，免费为发展大户和建档立卡贫困户发放四季豆种子200斤和肥料100袋，共发展四季豆300余亩，并与钟形山蔬菜专业合作社进行合作，拓宽蔬菜销售路子，已带动贫困户增收30万元。今年再次发放了四季豆种子450斤，发放复合肥200袋，发展四季豆基地700余亩，发放鸡苗4000只，实现了贫困户帮扶全覆盖。下一步，我们还计划针对特困户发放猪苗100头，饲料100袋，力争让他们早日脱贫。”

“四季豆种植和养猪带来了实实在在的经济收入，我准备从今年赚的钱里抽出一部分自己买种子和猪苗，结合去年试种和养殖的经验扩大一点儿规模，把这些当做自己长远发展的产业。”王为旺说。

2015年以来，枫树村两委带领贫困户发展四季豆，养殖生猪同时，还建成44户到户光伏电站，实施了40户小额信贷，栽种经济林木4000棵，实现贫困户户均增收2000元。建设60kw村级集体光伏电站1座，发展桑枝食用菌18000棒，实现村集体经济收入年增收6万元以上。为全村贫困户家庭发展、就学、就医争取资金12余万元。通过一年的精准帮扶，全村已顺利脱贫76户306人。

情牵百姓，做好社会保障

到村任职以来，汪云峰积极推行新型农村合作医疗保险工作，枫树村参保率达100%。认真实施了19户D类危房改造和村五保及低保动态调整工作，全面保障全村低收入人群的基本生活。在安医大的帮扶下，为结对贫困户发放发展资金共计32000元，为村5名贫困大学生共捐赠学费1万元，为村小学添置学习电脑15台，发放美术包36 个，其他学习用品百余件，为村卫生室添置价值1万元的医疗设备，捐赠2万元改建资金。在县政协办的支持下，为结对贫困户发放发展资金共计24000元，为村11名贫困大学生捐赠拉杆箱，共价值5000元，为村10名贫困学生争取助学金，共计1.6万元。并认真完成计生、护林防火、综治维稳、环境卫生治理等工作。

“如今，枫树村变化明显，干部心齐了，群众气顺了，班子团结了，群众认可了，我将一如既往履行职责，确保党支部成为脱贫攻坚战斗堡垒，党员成为带领群众脱贫致富旗帜。”汪云峰说。

报：国务院扶贫办，省委办公厅、省政府办公厅、省扶贫办，市委办公室、市政府办公室、市扶贫办，县四大班子领导

抄：各乡镇党委、人民政府，县直各单位

送：各村、社居委

印260份