岳西县脱贫攻坚工作简报

第59期

岳西县脱贫攻坚指挥部办公室 2017年3月16日

【工作动态】

省委办公厅、省文联

到梓树调研指导扶贫工作

“山水再好，没有文化融入，乡村旅游就没有灵魂。”3月14至15日，省委副秘书长、办公厅主任闵光辉，省文联主席吴雪一行深入梓树村调研指导旅游扶贫工作，针对梓树好山、好水、好空气的自然优势条件和大力发展乡村旅游的工作思路，开展文化下乡入村活动。市委常委、县委书记周东明，县长江春生，县委常委、副县长方绍武，副县长徐杨，头陀镇负责人陪同。

闵光辉、吴雪一行先后实地调研了美丽乡村水口中心村庄和黑龙湾、仰天凸两个拟开发旅游景点，详细询问旅游发展规划思路，现场指导如何实施“山水+文化”融合发展工作。在梓树村为民服务中心，省委办公厅向梓树村捐献书籍近百册，省文联捐献了数十幅书画摄影作品，吴雪及随行书画家还先后挥毫泼墨，现场创作了十余幅书法精品。作品内容紧密结合梓树山、水、石、云、林的自然特点，作品形式或行或隶，风格或洒脱或拙朴，均具有较高的书法艺术水平。据头陀镇负责人介绍，他们将尽快把这些作品镌刻到合适地点，大力提升梓树秀美山水的文化品味，为乡村旅游发展注入文化之魂。

随后，闵光辉一行还上门走访慰问了结对帮扶贫困户。

岳西县脱贫攻坚“双包双促”

工作调度会议召开

为加速推进单位包村、干部包户，促干部作风转变、促决战决胜脱贫攻坚，3月13日，县委、县政府召开全县脱贫攻坚“双包双促”工作调度会议。市委常委、县委书记周东明出席会议并作重要讲话。县长江春生部署脱贫攻坚“双包双促”工作。县领导李昌群、王彰平、徐昭、方志国、程谦、储耀华、余巧萍、方绍武、王志节、鲁虹出席会议并在主席台前排就座。

县委副书记徐昭主持会议。县委常委、副县长方志国通报了省脱贫攻坚第三方评估验收反馈结果。县委常委、县纪委书记王志节宣布省脱贫攻坚第三方评估验收存在突出问题的问责处理意见。县委常委、组织部长、统战部长程谦通报县干、县直单位主要负责人驻村访户情况。

周东明指出，脱贫攻坚是当前的头等大事，是最大的政治任务，面临着最严的考核、最严的问责、最严的考验“三个最严”的形势。全县上下要保持清醒的头脑，站在讲政治的高度，贯彻落实好各项扶贫政策、脱贫举措，确保今年完成脱贫攻坚任务、顺利通过中央组织的第三方评估。

周东明强调，推进脱贫攻坚工作要做到“三个坚决”。一要坚决落实问责制度。要明确各自职责。各牵头负责产业发展、危房改造、易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康脱贫等工作的部门要拿出任务书、时间表、路线图、成效榜，做到每月一通报、一季一考核、半年一问责，对考核排名末位的颁发蜗牛奖。要严肃问责。根据牵头部门提出的督查意见以及县纪委明察暗访的结果，严格实行问责。被问责干部、单位要深刻吸取教训，举一反三，认真整改，确保在中央组织的第三方评估中取得良好成绩。二要坚决落实激励制度。大力宣传和表彰先进典型，用先进典型正面引导，传播正能量；实行经济激励，对包保干部进行考核，并根据考核结果，按照以奖代补的方式进行奖励；对脱贫攻坚工作中表现优秀的干部予以提拔重用。三要坚决落实容错纠错制度，对在脱贫攻坚工作中因敢于创新、敢于担当而出现的失误和错误，按照“三个区分开来”的要求启动容错纠错机制，坚决为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。

周东明要求，脱贫攻坚工作容不得半点虚假，要脚踏实地，一步一个脚印向前推进。“双包”工作不仅是干部工作能力的一种大展示，更是改进工作作风的一次大检阅。所有的包保单位和包保干部职工要在中央、省委、市委的坚强领导下，转变工作作风，树立满意导向，确保各项工作、每项指标、每个数字都能经得起时间、群众和历史的检验，全力打好脱贫攻坚战，为实现岳西脱贫摘帽作出更大的贡献，以优异成绩向党的十九大献礼。

江春生指出，做好单位包村工作，要实现产业有发展、基础设施有改善、集体经济有增收、党组织建设有加强、群众生活有提高的“五有”目标，实现户脱贫、村出列。要制定年度帮扶计划，落实帮扶措施，组织本单位干部职工全员进行结对帮扶，按要求走访贫困户。要帮助贫困村培育和发展稳定增收的主导产业，引导相关企业到贫困村投资兴业，让贫困户进“扶贫工厂”“扶贫车间”，促进贫困人口就近就业。要发挥优势，探索资源变资产、资金变股金、农民变股民“三变”模式，增加村级集体经济和贫困户收入，改善贫困村公共基础设施，帮助贫困户解决危房、就学、就医等实际困难。

江春生指出，做好干部包户工作。要真帮实扶，按照规定次数、要求走访，确保群众对帮扶工作满意。要了解掌握贫困户基本信息、致贫原因、脱贫举措，帮项目落地、帮资金筹措、帮技术服务，确保帮扶工作到位。要加大政策宣传，确保贫困户知晓产业发展、光伏扶贫、教育扶贫、健康脱贫等各项政策，确保各项扶持政策落实到户。要出实招真帮扶，帮助有劳动能力的贫困户解决就业，帮助无劳动能力贫困户通过“三变”，增加收入，改善生活生产环境。江春生还分别就产业发展、易地扶贫搬迁、危房改造、光伏扶贫、教育扶贫、健康脱贫等工作提出具体要求。

此次会议以电视电话会议的方式进行，在县城设主会场，在各乡镇和县直各单位设分会场。县委常委，县人大常委会、县政府、县政协领导班子成员；县委县政府督查工作协调领导小组正副组长；县法院院长、县检察院检察长；其他县级领导干部；县直各单位领导班子成员、二级机构负责人；各乡镇党委书记在主会场参加会议。乡镇机关全体干部职工、脱贫攻坚专职副书记、乡（镇）直单位全体干部职工、各村驻村扶贫工作队长、各村主持日常工作村干、扶贫专干在乡镇分会场参加会议。县直其他干部职工在各单位分会场参会。

【典型做法】

姚河乡“五个一”推进脱贫攻坚工作

姚河乡坚持因地制宜，深化改革创新，实行“五个一”推进脱贫攻坚，确保完成全年各项目标任务，争当脱贫攻坚先锋。

一是坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，作为重大政治任务和民生工程，强化政治纪律和政治规矩，确保中央和省市县各项决策部署坚决落实到位。

二是各村各部门“一把手”要亲自抓，坚持以上率下，乡党委、政府主要负责人模范执行，作出表率，定期走访贫困群众，定期深入基层一线，现场解决实际问题；各村和乡直各单位负责人理清思路，端正态度，明确目标，做到亲自谋划部署，亲自带头落实，亲自督查指导；全体包保干部每月至少联系贫困户1次，重点是落实扶贫政策，帮助发展扶贫产业，竭力做好帮扶工作。

三是包保干部要“深入一线”，按照县要求，利用一个月的时间，全体包保干部深入一线，扎实精准核查工作，切实把扶贫对象情况摸清楚、搞准确,确保贫困人口不遗漏、原因需求一本清，坚决杜绝“三该三不该”。

四是健全实行“一月一调度”、“一月一通报”等制度，对各村落实脱贫攻坚任务，特别是危房改造、光伏扶贫、产业扶贫、易地扶贫搬迁、道路畅通工程、干部入户走访等重点任务实行每月调度、通报制度，健全村级之间互查机制，实行乡镇主要负责人带队督查，加大乡镇纪委暗访，建立重点政策定期学习制度等。

五是严格按照相关要求“一律问责”，对不重视、不落实、不作为、不完成的，坚决实行一律问责，同时鼓励支持改革创新，建立健全激励机制。

【媒体关注】

做足“农”文章 脱贫有指望

——岳西县推进就业扶贫实践

2017年春节刚过，家住安徽省岳西县河图村的刘月红就来到附近的农家乐打工。

“去年我参加了县里组织的农家乐餐厅服务员的技能培训，学到了许多餐厅服务技能。到家附近的农家乐打工，既能赚钱又能照顾家里的老人小孩。感谢政府的民生工程好政策，让我免费学到一技之长，我家脱贫有指望啦！”刘月红感慨地说。

刘月红是岳西县推行就业扶贫专项工程的众多受益群众之一。

岳西县是安徽省集“革命老区、贫困地区、纯山区、生态示范区、生态功能区”于一体的县，全县辖65个贫困村，贫困人口占总人口的28%。

2016年以来，岳西县从促进贫困人口就业创业这一根本问题入手，在精准“识贫”的基础上，积极推出就业培训教技能、转移就业促脱贫、创业带动帮脱贫、公益安置保脱贫等一系列就业扶贫攻坚举措，全面助力脱贫攻坚，取得了积极成效。

政策宣传“无盲区”

2016年9月，岳西县开展贫困家庭调查摸底工作，将所得数据全部录入信息系统。

“在准确掌握全县未就业且有就业意愿和就业能力的贫困劳动力具体情况的基础上，我们推出了系统性、长效性的就业扶贫政策，并按普查需求制订了个性化、有针对性的帮扶计划。”岳西县人社局局长徐双礼介绍。

为了让群众能及时、详细、准确地了解就业扶贫政策，岳西县运用黄梅戏、三句半、快板书等群众喜闻乐见的“说+唱”方式，宣传就业扶贫政策，让老百姓听得懂、看得明。岳西县还精心制作了政策动画宣传片，生动详细地讲解各项扶持政策。同时，在微信平台上开展政策有奖问答，吸引更多人关注岳西县就业扶贫政策。

“为防止宣传工作‘一阵风’，我局在2016年年初就制定了年度宣传计划，抽调专人专门负责全年政策宣传工作，建立了全时段、全区域、全覆盖的宣传机制。”徐双礼说。

为方便群众随时随地了解就业脱贫政策，岳西县人社局在各类媒体上开辟就业脱贫专栏，24小时不间断地播放政策宣传片，公布政策文件；主动与各乡镇联系，在各村村务公开栏、宣传栏，乡村道路上张贴政策宣传单、悬挂宣传横幅，做到就业扶贫宣传“无盲区、无盲点”。

技能培训“有人气”

2016年11月23日清早，一群人就来到皖嫂家政服务公司门口，排队报名参加月嫂培训。

“如今月嫂好就业，待遇好。现在报名参加培训，能拿证还不用自己交学费，太好了。”天堂镇余安村的吴端荣说。

2016年，天堂镇为全力推进脱贫攻坚工作，切实解决农村贫困妇女劳动力就业难问题，集中举办月嫂培训班，聘请资深月嫂培训专家全方位授课，参训对象为100名各村、社区经过摸底申报的有意愿参加培训的建档立卡贫困妇女劳动力。

“我们于2016年初印发了《劳务扶贫工程实施细则》，并拿出30万元专项资金，针对贫困户劳动力参加就业技能培训、企业招收贫困劳动力等促进贫困户就业增收情况给予补助。”天堂镇镇长王朝阳介绍。截至目前，该镇已发放培训补贴16.93万元，惠及贫困户105户、256人。

据了解，2016年岳西县组织2627人参加了就业扶贫民生工程就业技能培训，拨付补贴资金142.36万元，培训合格率达100%。他们还创新培训方式，采取“互联网+就业技能培训”方式，借助微信群、QQ群、远程操作等方式在线指导学员，建立线上线下培训的服务模式，方便参训学员学习技能。

“我去年参加完汽车维修工培训就领到了1300元的培训补贴。既学到了技能还能享受到政府的财政补贴，不愧是老百姓的民生工程。”来榜镇清潭村的王业明说。

开拓岗位“接地气”

岳西县是大别山区唯一的纯山区县。为了有效推进就业扶贫，岳西县整合各方优势资源，积极拓展岗位渠道，得到群众的一致好评。

2016年以来，岳西县人社局举办了“就业脱贫服务月劳动对接专场招聘会”“春风行动”专场招聘会等多场大型专场招聘，帮助贫困劳动力与工作岗位对接。他们还着力推进特色产业基地和龙头企业建设，规划在65个贫困村打造219个规模化的农业产业基地，通过农产品深加工树立品牌，通过发掘农耕文化打造农业旅游项目，建立就业脱贫的长效机制。

为充分发挥电商在拓市场、扩内需、促转型中的积极作用，岳西县大力发展产业园区和农村淘宝站点。目前，岳西县已建立了涵盖24个乡镇的67个村级淘宝站，发展各类电子商务企业1000多家，网上创业2000余人，带动5000余人从事相关产业。

“我县劳动力资源分散，手工业者比例较高。因此，我们积极探索居家就业的新路径，深受贫困群众的欢迎。”岳西县公共就业和人才服务局局长余刘刚介绍。目前岳西县已经培育出规范化农民专业合作社83家，带动居家就业1800余人。他们还对居家从事种养业的贫困劳动者提供专业技术上门指导服务，确定帮扶责任单位和责任人，开展精准帮扶，开创稳定的居家就业良好局面。（中国劳动保障报）

报：国务院扶贫办，省委办公厅、省政府办公厅、省扶贫办，市委办公室、市政府办公室、市扶贫办，县四大班子领导

抄：各乡镇，县直各单位,各村（社居委）