岳西县脱贫攻坚工作简报

第73期

岳西县脱贫攻坚指挥部办公室 2017年7月7日

【特色做法】

李锦斌来岳西县督导脱贫攻坚工作

坚持问题导向精准补齐短板 集中优势兵力攻克坚中之坚

　　7月5日，省委书记李锦斌轻车简从，深入岳西县最偏远的乡镇、最偏远的贫困村、最偏远的村民组，随机点调贫困户，实地督导脱贫攻坚工作。他强调，要认真学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想特别是在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，坚持问题导向，精准补齐短板，集中优势兵力攻克坚中之坚。省委常委、省委秘书长唐承沛陪同调研。

　　岳西县是省委书记的扶贫联系点，是我省较深度贫困地区，脱贫攻坚工作做得怎么样，贫困群众生活得怎么样，李锦斌始终牵挂在心。经过3个多小时的长途跋涉，上午11点多，李锦斌赶到岳西县最偏远的田头乡上畈村。该村扶贫车间里，工人们正埋头操作缝纫机，制作销往外地的箱包。听说19名工人中有10名贫困群众，李锦斌说，要依托本地资源优势，注重发展特色农业、劳动密集型的加工业和服务业等贫困人口能够直接受益的产业，让贫困群众有稳定的收入来源。接着，李锦斌找来扶贫名册，采取随机点调方式，深入脱贫户和贫困户家中，探访脱贫攻坚实际成效。村民柳昌路家去年底脱贫，李锦斌拿过扶贫手册和脱贫光荣证，仔细查看帮扶活动记录，详细询问稳定脱贫举措。他再三叮嘱当地干部，脱贫不脱政策，要扶上马送一程，确保稳定脱贫不返贫。村民柳滔风患有脑溢血，需长期服药，生活比较困难。省委书记拉着他的手，关切询问日常开销和看病报销情况，听说省里“351”“180”健康扶贫政策帮了大忙，李锦斌感到十分欣慰，他说，好政策只有落实好才有好效果，要把中央及省里各项扶贫政策宣传到位、落实到位。柳岳文一家已纳入今年脱贫计划，李锦斌与他们掰着指头，一笔一笔细算收支账，得知今年他家收入有望达到3万元，李锦斌语重心长地说，只要把党和政府的关心与激发贫困群众内生动力结合起来，坚定信心往前走，就一定能早日拔掉穷根、脱贫致富。正午时分，李锦斌又冒着酷暑，来到村卫生室看望村医，勉励他们扎根基层、奉献社会，当好乡亲们的健康“守护神”。

　　下午两点多钟，李锦斌匆匆吃完工作餐，顾不上休息，便驱车赶往泥潭村考察。来到脱贫户胡巧云家，李锦斌仔细询问收入来源、产业发展等情况，希望她在帮扶干部的帮助下，找准可持续发展的路子，努力实现稳定脱贫。在村民蒋玉廷家，李锦斌问扶贫干部多长时间来一次、能提供什么帮助、家里还有什么困难。他指出，扶贫干部既要“身入”更要“心入”，要真正沉到一线与困难群众打成一片，摸准实情、因户施策，实现精准帮扶。来到村卫生室，李锦斌走进诊断室，与看病群众和村医们亲切攀谈，详细了解基层医改、药品供应、医疗设备等情况，要求有关部门采取有效措施，不断改善农村基层医疗卫生条件。走进刚开工不久的村扶贫工厂，李锦斌与前来务工的困难群众拉起家常。他指出，“千企帮千村”是实现精准脱贫的有效举措，要积极整合社会各方资源，共同做好扶贫开发大文章，努力实现企业、村集体和贫困群众互利共赢。

　　调研中，李锦斌分别在上畈村和泥潭村主持召开座谈会。他指出，近年来，安庆市和岳西县狠抓中央及省里脱贫攻坚决策部署的贯彻落实，推动了脱贫攻坚工作有力有序有效开展。脱贫攻坚工作很有成效，但不可高估；尚存问题，切不可低估。要始终保持清醒头脑，再接再厉，扎实苦干，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。要坚持“讲看齐”，扎实向着“县摘帽、村出列、人脱贫”目标做好各项工作。要以习近平总书记扶贫开发重要战略思想特别是在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神为指导，全面落实全省扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动推进会的部署要求，对今年脱贫攻坚工作进行系统梳理，找准问题，精准施策，靶向治疗，确保脱贫攻坚各项工作都经得起国家的检查验收、经得起历史的检验、经得起人民是否满意的检验。

　　李锦斌强调，要坚持“重精准”，扎实补齐各项短板。要抓紧抓牢产业扶贫这一治本之策，积极探索园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、经营大户带动和贫困群众自主发展产业的“四带一自”模式，促进贫困群众稳定增收。要落细落实健康扶贫这一关键之举，狠抓“351”“180”政策落地，完善健康扶贫的各项举措，最大限度地减轻贫困群众看病就医负担，最大限度地减少因病致贫、因病返贫。要管好用好金融扶贫这一源头活水，合理评估带动贫困户数，规范带资参股程序，明确监督责任，健全监管机制，确保把钱用到刀刃上。要聚焦聚力贫困村提升这一重大工程，下大力气加强贫困村基础设施建设，交通建设项目要尽量做到向进村入户倾斜，水利工程项目要向贫困村和小型农业生产倾斜，生态保护项目要提高贫困人口参与度和受益水平，努力从整体上改变贫困村面貌。

李锦斌指出，要坚持“增动能”，扎实汇聚起脱贫攻坚的强大合力。村党支部要发挥好“主心骨”作用，逐户逐人制定帮扶措施，入家入户了解脱贫效果，着力打造带领贫困群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。驻村扶贫工作队要发挥好“战斗员”作用，真正沉下去、扑下身子到村里干，用心用情用力做好帮扶工作。贫困群众要发挥好“主人翁”作用，增强脱贫致富的积极性、主动性、创造性，积极掌握发展生产和务工经商的基本技能，不断提高自我发展能力，依靠自己的勤劳双手脱贫致富。岳西县是全省首个计划摘帽的国家级贫困县，要切实把中央及省里脱贫攻坚的各项政策运用好、转化好、落实好，树立愚公移山志，拿出滴水穿石劲，撸起袖子加油干，当好全省脱贫攻坚的标杆。

【特色做法】

瀚墨庆华诞，丹青助脱贫

6月30日，在中国共产党96华诞到来之际，由县委宣传部主办，县文明办、县扶贫办、县文联协办，岳西九思文化传媒、大别山书画院联袂承办的“翰墨庆华诞，丹青助脱贫——迎‘七一’书画助扶贫义卖作品展”在九思文化传媒艺术厅举行。县委常委、宣传部长储耀华宣布开幕。县直相关部门负责人参加义卖展览活动。

活动中，县扶贫办负责人，九思文化传媒、岳西书画家协会、企业家代表分别致辞，为捐献义卖作品的书画家们颁发了证书和奖杯。

义卖活动受到众多书画家、书画爱好者以及众多爱心人士的关注。此次书画义卖活动共有43名书画艺术家参加，捐献的书画作品达80幅，其中50幅作品参加义卖作品展览。

据了解，此次书画义卖采取凭号竞画的方式购买。书法作品不分大小、不分内容、不分作者均以起拍价200元起拍，绘画作品均以起拍价300元起拍。工作人员将会以义买者号码对应义买价及时公布到相应作品卡片上，最终以义买最高价成交。义卖所得善款，将用于资助贫困大学生。义卖善款统一由县扶贫办工作人员收取。书画义卖结果将于2017年7月14日通过网络媒体公布。

“作为一个回乡创业的大学毕业生，我希望通过这样的活动帮助更多的贫困大学生，希望他们学有所成，帮助家里走出贫困。”九思文化传媒负责人说。

脱贫攻坚专场文艺演出在头陀镇拉开帷幕

6月22日，由岳西县文化委员会、岳西县扶贫开发办公室主办，岳西高腔传承中心、岳西县文化馆承办的脱贫攻坚专场演出，在头陀镇虎形村拉开帷幕。 演出吸引了当地200余名群众到场观看。

演出在歌伴舞《脱贫路上》中开场，接下来通过歌曲、舞蹈、小品、黄梅小戏等喜闻乐见的演出形式，全面展现了我县干部群众打好脱贫攻坚战的信心和决心，特别是为本次专场演出新创作的《脱贫攻坚奔小康》和黄梅小戏《王小六脱贫记》将演出推向了高潮。

此次专场演出形式新颖、内容实际、非常接地气，无论是现场气氛还是节目本身，都让人耳目一新。对宣传扶贫政策、扶贫扶志、激发群众内生动力起到非常好的作用。

“今天的演出真好看，歌唱的好听，舞跳得精彩，特别是那个‘王小六脱贫记’的小品（小戏）很贴近生活，太有意思了。听大家说演员们还会到隔壁村里去演出，我要去问问什么时候演，回头再看一遍。”胡大爷笑着说道。

【媒体关注】

大别山片区：

“量体裁衣”来帮扶 “对症下药”促脱贫

“去年乡村干部帮我家安装了光伏电站，改造了4亩茶园，发了2头黑猪苗、50只鸡……”一聊起享受到的帮扶措施，刚从茶园忙活回家的安徽省安庆市岳西县姚河乡沈桥村贫困户金家美便打开了话匣子。

和其他贫困户一样，金家美家的墙上也贴着《精准帮扶明白纸》，上面清楚地写着政策明白、资金明白、产业明白等信息。她的丈夫前几年遭遇车祸，干不了活，小女儿在上小学，家里收入微薄。“帮扶措施就是针对我家的实际情况来的，很实用。”金家美竖起了大拇指：去年她家的收入明显上去了，仅养猪和鸡的收入就有七八千元。

安庆市有岳西、潜山等5个片区县，脱贫攻坚任务繁重，为实现精准脱贫，该市为贫困户量身打造帮扶措施，去年帮扶贫困村发展特色种养业和农产品加工产业，创建特色农产品生产基地3.7万亩，建成1.7万个户用光伏电站，发放扶贫小额贷款超3亿元。

大别山连片特困地区地处安徽、河南、湖北三省交界地带，范围包括36个县（市），集革命老区、粮食主产区和沿淮低洼易涝区于一体，是国家新一轮扶贫攻坚主战场之一。2013年底，大别山片区有农村贫困人口477万人，占全国6%。记者蹲点采访发现，大别山片区近年来积极谋求脱贫新途径，除“量体裁衣”帮扶外，还鼓励通过创业带动贫困户就业。

今年4月，河南省兰考县正式宣布脱贫，成为大别山片区率先脱贫的贫困县。兰考县固阳镇徐场村是一个民族乐器专业村，2010年以来先后有30多人返乡开办乐器加工厂，带动贫困户等村民就业。作为返乡创业者之一，徐二排前几年返乡创办了兰考第一家琴弦厂。

“我的琴弦厂一天能为100台古琴提供琴弦。”徐二排告诉记者，该厂雇佣的6名工人全是贫困户，月工资约6000元。目前遍布徐场村的50余家乐器作坊吸纳贫困家庭160余人，产品销往全国各地，并出口到美国、新加坡等国家。

记者在大别山片区还看到，扶贫驻村“第一书记”扎入各个贫困村的田间地头，“不达目的，决不收兵”。湖北省黄冈市红安县城关镇小丰山村贫困户周胜元，为给烫伤的儿子治病欠债十几万元。“我背着沉重的负担，觉得没奔头了，没想到扶贫干部来了，帮我贷款买了拖拉机，村里的建设用工优先考虑我，一年收入也有几万元，有困难随时找村干部帮忙。”

整合资金也是脱贫攻坚的重要抓手。湖北省大别山片区主要涉及黄冈市和孝感市，孝感市大悟县创造“两扶三保”及资金整合机制，去年全国贫困县整合涉农资金试点现场会在大悟县召开。孝感市坚持以规划引领，搭建资金整合平台，去年整合资金25亿元，实施扶贫项目1251个，补助贫困人口12.3万人。

经过多年来不懈努力，大别山片区脱贫成效明显，贫困群众的生产生活悄然变化，数量稳步减少，仅2016年片区脱贫人口就达93.6万人。

然而，贫困人口多、基数大仍是大别山片区脱贫的难点，2016年底仍有贫困人口277.4万人。记者梳理发现，一些地方农业基础差、底子薄，农民可支配收入低，发展现代农业和设施农业缺乏资金。金融小额信贷前置条件过多，程序过于复杂，部分贫困户存在贷款难现象。同时因病、因灾致贫的人口比例较大，脱贫硬性指标完成难度较大。

今年是大别山片区实现全面脱贫目标的关键一年。记者了解到，各地将在精准脱贫方面下“绣花”功夫。湖北省黄冈市扶贫办主任方荣说，黄冈将严格按照“脱贫目标不变、脱贫任务不减、脱贫标准不降”的要求，倒排工期、倒逼责任，确保精准扶贫政策措施落实、资金项目管理规范、驻村帮扶扎实有效、扶贫效益到户到人、贫困群众受惠脱贫，确保今年30.4万贫困人口脱贫。

安庆市表示，今年将开展精准脱贫“全面攻坚年”行动，确保完成14.1万贫困人口脱贫的目标任务，着力在产业脱贫上打硬仗、在防止返贫上见成效、在基础设施建设上增投入、在乡风文明建设上闯新路。

为了避免“数字脱贫”“数字致贫”等行为，大别山片区将强化扶贫责任落实。以湖北省为例，今年将按照牢记“军令状”、用好“指挥棒”，舞好“问责剑”的要求，加大督办检查力度，落实好考核评估、督查巡查、脱贫验收、帮扶机制 “四大机制”，推动扶贫责任全面落实。（新华社合肥6月28日电 记者姜刚、李伟、宋晓东）

报：国务院扶贫办，省委办公厅、省政府办公厅、省扶贫办，市委办公室、市政府办公室、市扶贫办，县四大班子领导

抄：各乡镇，县直各单位,各村（社居委）