阳春四月,春和景明。安徽省岳西县毛尖山乡红旗村党支部书记储诚高每天忙完手头工作就开始巡查村部到石关乡地界这一段的鹭鸶河。因为他又有了一个新的称呼:县城集中式饮用水水源地联合巡查网格员。
鹭鸶河是岳西县城近10万人口的集中式饮用水水源地,2012年经安徽省政府批准设立。当时,鹭鸶河面临着农业生产和生活污水的污染。“污水长年累月排到鹭鸶河里,水变色了,气味也难闻,鱼也看不见了。”平精村和平组一位老人说。
2016年开始,岳西县政府下大力气对鹭鸶河进行整治,鹭鸶河水质常年保持在地表水Ⅲ类及以上标准。“冬天,一群白鹭飞来,栖息在鹭鸶河两岸的树上,画面很美。”红旗村村民刘会来说。
一域清水,激活乡村生态治理新模式,岳西县开展鹭鸶河流域综合治理,保护了绿水青山,实现了乡村美、产业兴、旅游旺,当地生态、经济、社会效益显着提升。
鹭鸶河中段毛尖山乡红旗村。程小龙 摄
对水源地保护高度重视
“饮水安全是人民生活的一条底线。”为保障城乡居民喝上清洁安全的水,岳西县委、县政府一直将饮用水水源地保护作为重大政治任务和民生工程来抓。岳西县委书记、县长以上率下,对饮用水水源地保护作出多次批示,多次深入饮用水水源地调研,定期开展巡查、检查。
确保鹭鸶河水体安全,成为历年人大代表、政协委员关注的焦点、百姓关注的热点,也是近年来岳西县委、县政府承诺为民办实事的重点。岳西县委、县政府领导亲自牵头,先后实地调研,主持召开县政府常务会议和县政府专题会议,研究破解之策。
岳西县出台《安庆市岳西县城饮用水水源地保护规划》,推动水源地保护加快步伐,切实解决饮用水安全突出问题。“十三五”期间,岳西县饮用水水源地水质监测结果均达到《地表水环境质量标准》(GB 3838—2002)Ⅲ类及以上标准,达标率100%。
建立联合巡查机制织密水源保护网
岳西县出台《关于进一步加强饮用水水源地环境保护工作的通知》等文件,明确由生态环境部门牵头,发改、水利等9家单位参与的饮用水水源保护协调机制,形成政府领导、部门联动、齐抓共管的工作格局,并将县城集中式饮用水水源、备用水源、乡镇19个集中式水源地监管纳入河长制、环境专项监督长制。同时,采取对水源地按照包保县干、职能部门、属地政府分区,织密保护网,实行全覆盖的网格化管理,将责任落实到人。
四月的一天,鹭鸶河畔,记者在现场采访时看到,岳西县城饮用水水源地联合巡查工作人员和网格员正在对流域县城集中式饮用水水源地及周边环境状况等进行检查,他们不时填写着巡查表、巡查日志。表格上,划定分区、环境状况、建设项目、水质状况、监测质量、环境风险等7项内容清晰明了。
为了加大对县城集中式饮用水水源地保护力度,2021年,岳西县政府建立由县生态环境部门牵头,水利、城管执法、乡镇等部门参与的联合巡查机制,每周巡查一次,有特殊情况加大巡查频次,在巡查督查中及时制止违法违规行为,发现问题及时交办、督办,从严处理。
“按照‘控源+监管’的思路,我们利用清拆、围护、监控、警示宣传、治理等手段,采取削减污染量的方式,保护区内生活污染源得到有效整治,降低了水源污染的风险,确保了饮用水水源安全。”岳西县生态环境分局水办负责人金晶介绍说。同时,建立“管养+巡查+监督”一体化水源地保护管理机制,网格员、水管员、河长等多边联动,定期开展河道及水库周边巡查维护,及时清运垃圾。
2022年,岳西县已开展巡河50人(次),召开部门、网格员等联席会议2次。共开展联合巡查288余人(次),发现问题30余个,交办大大小小问题20个,已全部完成整改。
岳西县石关乡鹭鸶河流域综合治理农田低污水控制工程公示牌。王爱华 摄
以全域视角规划流域综合治理
2016年,岳西县以水环境综合治理为切入点,响应“美丽河湖”、五水共治“碧水”行动,投资1.3亿元实施鹭鸶河流域水污染综合治理工程,涵盖流域面积79.6平方公里。
通过建设村落污水收集处理、农田面源污染控制、水土流失防治、河道生态整治、河岸缓冲带、村落垃圾污染控制、沿河污染源整治等七大工程,岳西县打造出一片无处不是绿水人家的美景。
以全域视角规划鹭鸶河流域综合治理,岳西县强化保护与修复,建设河道生态护岸7618米,控制农田面源污染,日处理农田低污染水2775立方米,因地制宜采取集中式和分散式相结合的污水处理方式,建设村落污水和集镇污水设施,实施环卫一体化,实现污水垃圾全收集全处理,水质达Ⅱ类及以上标准。
鹭鸶河流域水污染综合治理模式纳入《安徽省农村生活污水治理典型模式汇编》,并作为典型案例在全省农村环境整治会议上宣传推介,并将这个工程列为安庆市环保“三新”工作创新点。
同时,为了保障县城及周边乡镇饮用水质量,岳西县投资2.0987亿元,对毛尖山乡相公庙水库进行扩容,总库容843万立方米,兴利库容578.2立方米。
构建全民治水护水新格局
“水源重地,依法保护”“饮用水源保护重地,严禁游泳、洗刷用品、垂钓、倾倒垃圾”“加强水库大坝安全管理,保障饮用水源安全”……在岳西县饮用水水源地附近,关于饮用水水源地保护的宣传语、标识牌数不胜数。通过村级广播、流动宣传车、定期巡河和进村入户等方式,岳西县广泛开展宣传引导,构建“党员带头+社会参与”的全民防治模式。2022年以来,岳西县通过进村入户等方式发放宣传册2000余份。
“为了补偿保护县城集中式饮用水水源作出贡献的2个乡镇,自2017年起,县政府每年设立100万元县级水源地保护生态补偿专项资金,经县生态环境、财政、城管执法部门考核后进行奖补,这笔资金虽然很少,但奖补不仅提高了群众保护水源的积极性,也为水源保护提供长效保障。”毛尖山乡环保工作站负责人说。
岳西县严格水源地建设项目环境准入,落实负面清单,全面排查整顿饮用水水源保护区内种养殖场、排污口等,加大饮用水水源保护区环境隐患排查整治力度和各级生态环境保护督察交办问题整改力度。
2022年,岳西县分别对小水电站和个人污染饮用水水体的违法行为进行处罚,累计罚款5.8645万元。同时,通过加强宣传,积极引导社会各界广泛参与水源地保护、管理,构建全民治水、护水的新格局,确保饮用水水源地水质得到持续保持和改善。
一幅人水相亲、人水和谐、人水共荣的美好蓝图正在岳西县城、乡镇铺展开来,形成一河碧水通万家的景象。
(撰稿:金晶 审核:王爱华 签发:胡伟国)
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