岳西县脱贫攻坚工作简报

第12期

岳西县脱贫攻坚指挥部办公室2016年3月25日

【省市动态】

宋卫平率队来岳西调研脱贫攻坚工作

3月15日，省人大常委会副主任宋卫平率队来岳西调研脱贫攻坚工作。省人大常委会委员、省人大农业与农村委员会主任委员、省人大常委会农工委主任张华健，市人大常委会副主任李玉萍，县长江春生，县委常委、常务副县长余巧萍，县人大常委会副主任王德红、副县长方志国陪同或出席座谈会。

在青天乡召开的座谈会上，方志国汇报了岳西脱贫攻坚工作开展情况，与会人员围绕脱贫攻坚，分别就生态环境保护、基础设施建设、易地扶贫搬迁、产业扶贫等提出意见和建议。

宋卫平指出，近年来，岳西全县上下传承老区精神、红色精神，广大干部群众吃苦耐劳、艰苦创业、努力工作，经济社会发展迅速，城乡面貌发生了巨大变化。岳西扶贫措施精准扎实，工作力度很大，效果十分明显。

宋卫平指出，岳西境内山青水秀、生态良好，绿水青山是最宝贵的财富。岳西后发优势明显，未来发展前景十分美好。要正确处理长远和短期的关系，尊重自然，尊重规律，珍惜资源，因地制宜发展生态经济和特色产业，打好脱贫攻坚战，努力实现“一方水土养活一方人”。

宋卫平指出，今天座谈会上大家提出了很多很好的意见和建议，调研组将带回去认真梳理，及时转交反馈，督促政府和相关部门认真加以解决。

当天下午，宋卫平一行深入青天乡老鸭村和包家乡川岭村走访调研。在老鸭村高枧组，宋卫平一行走访了王业存、王天华、古昆山三户建档立卡贫困户。在了解到王业存通过发展菌类生产、王天华通过开办村淘服务站实现脱贫后，宋卫平十分高兴，鼓励他们要继续努力，在发家致富的同时，带领更多贫困户实现脱贫。在包家乡川岭村，宋卫平察看了村里高标准茶叶基地，与贫困户华同心促膝交谈，详细了解他家基本情况和脱贫措施。宋卫平叮嘱乡村干部要保护好自然生态，发展壮大特色产业，引领群众脱贫致富奔小康。

张金锐来岳西调研脱贫攻坚工作

3月19日至20日，市政协主席张金锐率调研组来岳西调研脱贫攻坚工作。市政协副主席、市民盟主委杨林参加调研，县领导江春生、储诚根、方志国，县直相关部门负责人陪同调研或参加座谈会。

19日，张金锐一行来到响肠镇新浒村，了解该村贫困人口分布状况、脱贫攻坚措施、村级集体经济收入等情况，走访慰问了贫困户胡发文、刘文龙，了解他们致贫原因，脱贫措施，并鼓励他们坚定信心，发展产业，早日脱贫致富。

座谈会上，与会人员观看了《岳西县决战贫困》专题片，听取了岳西县脱贫攻坚工作情况的介绍。

张金锐指出，岳西县委、县政府高度重视脱贫攻坚工作，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，工作思路清晰，措施得力，聚焦精准，取得了显着成效。岳西县要按照市委、市政府的要求，创新工作思路，总结经验，探索脱贫攻坚工作的好方法，为全市脱贫攻坚工作提供借鉴。座谈会上大家提出的问题和建议，市政协将认真梳理，以提案的方式向市委、市政府反映，助推全市脱贫攻坚工作再上新台阶。

20日，张金锐一行前往青天乡，走访慰问了老鸭村高枧组贫困户王业存、王天华，张金锐对这两户贫困户通过发展高山蔬菜、电商产业实现脱贫增收表示赞赏。在三槐村，张金锐一行与驻村扶贫工作队队长亲切交谈，详细了解脱贫具体措施。市政协调研组参观了1937年国共和谈旧址，实地了解了方圆红色美好乡村建设及产业发展情况，随后召开了脱贫攻坚汇报会。

张金锐对青天乡通过发展特色产业助推脱贫攻坚，在经济发展中实现转型升级的做法，给予充分肯定。

张金锐强调，一定要把脱贫攻坚作为当前重中之重的工作任务，具有强烈的政治意识，使之变成全体党员群众的共识。在脱贫攻坚的关键时期，要调动所有人的积极性，激发各个方面的激情、动力、潜能，围绕一乡一村产业发展来做文章，根据当地山场的土壤、气候情况，选择发展一到两个主导产业。要创造条件，引进一批大企业、大公司，积极调动外出务工的能人，善于发现现有能人，支持他们办公司，发展合作社。要相对集中、规模经营，使每个村都有一到两个主导产业，带动千家万户脱贫。要通过土地流转等多种方式，借鉴外地好的经验与做法，进一步壮大村级集体经济，创新方法，探索新路径，为贫困户做好事、解难事。要注重总结，将一些优秀做法在其他乡镇进行复制。从战略高度出发，发挥村“两委”班子作用，做好人才储备，发现新能人，加大年轻干部培养力度。要及时宣传脱贫攻坚工作中的好人好事，加强政治宣传，把脱贫攻坚工作做扎实做到位。要加强督查，严格奖惩，全力推动脱贫攻坚。

黄杰到冶溪调研脱贫攻坚等工作

3月21日，副市长黄杰深入岳西县冶溪镇，就脱贫攻坚、校园安全、农业产业发展和生态保护等进行调研指导。市教育体育局局长徐晓春，副县长吴小将，县教育局、冶溪镇主要负责同志等陪同。

黄杰一行先后深入到冶溪镇桃阳、白沙等村，调研精准脱贫工作，听取镇、村工作汇报，详细了解两村的贫困人囗数、致贫原因、脱贫计划和以及扶贫措施落实等情况，对该镇贯彻落实中央、省市脱贫工作会议精神以及脱贫措施和方式等表示满意，强调要坚持“造血式”扶贫，大力调整产业结构，发展富民产业，拓宽致富增收渠道；要进一步完善精准扶贫工作方案，创新扶贫工作方法，做细做实精准扶贫工作，构建脱贫致富、防止贫困反弹的长效机制，推动贫困户实现可持续增收。

黄杰在桃阳小学、白沙两小学调研时，要求各级教育主管部门和学校要高度重视校园安全工作，指出校园安全是全社会安全的一个重要组成部分，它关系到每一个学生的安全健康成长，关系到千千万万个家庭的幸福和社会的稳定。调研中，黄杰走进教室与学生亲切交流和互动，了解学生的个人卫生和饮食习惯，要求学校要做好学生营养餐以及食品安全工作，严格做好春季传染病的防控工作，加大卫生知识的宣传力度，让每一个学生都养成良好的个人和集体卫生习惯，让他们都能健康快乐地成长。

【工作动态】

江春生一行到省各大银行为脱贫攻坚融资

3月14至15日，县长江春生、副县长吴小将、县政协副主席刘永林、县政府党组成员桂爱生及县城投中心、经科委、金融办和相关企业负责人一行，到省各大银行为岳西脱贫攻坚融资。

江春生一行先后到国开行、省担保集团、省进出口银行、九江银行，就岳西“十三五”发展目标、脱贫攻坚主要任务、年度工作着力点等经济社会事业发展各方面工作进行全面推介，尽可能寻求更大范围的支持。

省各大银行、金融机构均认为岳西县发展思路清、发展后劲强、金融生态好、支持空间大。纷纷表示，将按照省委、省政府的要求，结合自身的政策规定，尽可能创造性地为岳西在全省率先脱贫从专项建设基金、投贷结合、水利、交通、旅游、土地整治等方面大力给予资金和担保支持。

岳西到云南考察易地扶贫搬迁等工作

3月9至12日，副县长方志国率领部分县直单位和部分乡镇负责人到云南省德宏州考察学习易地扶贫搬迁等工作。省发改委以工代赈处副处长胡浩民应邀参加活动。德宏州州委常委、芒市市委书记程德金，芒市人大常委会副主任杨世寿、党组成员周润生，芒市副市长吴景松、芒市政协副主席曹发成、瑞丽市副市长棍么及两市相关部门及乡镇负责同志分别陪同参加活动。

方志国一行实地考察了德宏州芒市易地扶贫搬迁水岩等村组集中安置片区、芒市宏云新村易地扶贫搬迁安置点，参观了瑞丽市喊沙村美丽乡村建设，召开了易地扶贫搬迁工作座谈会。

座谈会上，芒市副市长吴景松对考察组一行表示热烈的欢迎，并详细介绍了芒市扶贫开发及易地扶贫搬迁工作情况。芒市各相关部门、部分乡镇也分别介绍了各自在扶贫开发及易地扶贫搬迁工作上的工作经验和做法。

考察组一行重点就芒市易地扶贫搬迁工作进行了深入了解和学习。详细了解了芒市易地扶贫搬迁实施方案的编制、搬迁对象的确定、搬迁安置的方式、建房补助的标准、搬迁用地的指标、宅基地的面积、移民后续的发展、资金的筹措方式以及拨付方式等。各部门和乡镇就各自关切的问题与芒市对口部门和乡镇进行了深入的探讨和交流。

方志国介绍了岳西基本县情、扶贫开发及易地扶贫搬迁工作开展情况。方志国要求考察组要认真学习芒市的成功工作经验，结合县情实际，把岳西的扶贫开发及易地扶贫搬迁工作做好做实。

胡浩民认为，芒市易地扶贫搬迁起步早、站位高、力度大、成效好。具体表现在“八个到位”上，即组织领导到位，工作推进到位，规划统筹到位，基础工作到位，宣传工作到位，政策支持到位，资金保障到位，后扶谋划到位。

胡浩民指出，易地扶贫搬迁工作要注重把握和解决好四个关键点：一要把握好人的问题，做好搬迁对象的确定工作；二要解决好地的问题，做好规划选址和用地规范；三要解决好资金问题，做好资金的整合和统筹；四要解决好房的问题，做好搬迁房的建设各项工作。

据了解，芒市市委、市政府牢牢抓住国家和省加大易地扶贫搬迁政策支持的重大历史机遇，精心组织、主动作为，按照轻重缓急、先易后难的原则确定了用3年时间完成129个村民小组、102个搬迁点、9213户、33031人的易地扶贫搬迁目标。用3年时间完成搬迁点民房建设和水、电、路、气等基础设施建设，再用2年时间巩固提升，基本完善教育、卫生、文化等公共服务设施建设。项目计划总投资46.81亿元。到2020年全面解决搬迁安置点群众“出行难、饮水难、上学难、看病难、发展难”的问题，与全国、全省、全州同步实现消除贫困，进入小康社会目标。

方志国率队到湖北罗田考察学习

3月23日，副县长方志国率县发改委、扶贫办及易地扶贫搬迁先行试点乡镇政府负责人到湖北省罗田县考察学习易地扶贫搬迁、精准脱贫工作做法与经验，对接商研推进武杭铁路、随麻安铁路等重大前期工作项目。

在罗田县政府办、发改局、扶贫办、老区办及搬迁办负责人的陪同下，方志国一行先后考察了平湖乡东冲畈、河铺镇敢鱼嘴及三里畈镇宜林3个易地扶贫搬迁集中安置点建设情况，认真听取了各项目规划设计、实施方案情况介绍，并参观学习了罗田县扶贫攻坚指挥部办公室工作安排和推进工作经验。

会上，方志国一行观看了罗田县易地扶贫搬迁工作专题片，罗田县委委员、副县长罗玉春全面介绍了该县易地扶贫搬迁精准扶贫工作总体思路、目标任务、主要做法、存在问题与对策措施。

会上，方志国介绍了岳西县情、精准扶贫、易地扶贫搬迁工作情况，以及推进武杭铁路、随麻安铁路项目前期工作有关情况，仔细询问了扶贫对象的认定与脱贫依据、贫困户人口数的认定、易地扶贫搬迁对象须具备的条件及如何界定、移民搬迁后的就业与生活出路等问题，并与罗田县政府及相关部门进行了具体商谈和研讨。

方志国一行一致认为罗田县“加强领导、落实责任，层层发动、加强宣传，出台方案、摸清底数，科学规划、办点示范，执行政策、严格管理，加强监督、严肃纪律”易地扶贫搬迁工作经验值得学习借鉴。

两县就武杭铁路、随麻安铁路等重大前期工作项目下一步协同推进达成了共识。

【工作交流】

湖北随州市到五河构树基地参观考察

3月16日，湖北省随州市扶贫办主任董高友一行到五河镇构树基地参观考察，调研构树扶贫产业发展情况。县农委、五河镇负责同志等陪同。

在构树基地，董高友一行实地考察了构树栽插田、育苗大棚、扦插大棚、构树牲畜养殖棚、饲料加工车间及组培中心，仔细听取了公司技术人员关于构树种植技术、加工工序及发展前景的介绍，并就发展构树产业相关问题与公司技术人员进行了细致交流。

经考察，同行的随州市部分养殖企业负责人对引进构树产业达成了初步意向。

【做法展示】

冶溪流转闲置田地发展林农产业助脱贫

“我看着家门口这么多抛荒的田地和山场，觉得实在可惜，我就流转过来，全部种上茶叶和山核桃。这样既不让田地闲置，自己又可以增加收入，同时农户也能挣到钱。”正在地里栽种茶苗的岳西县冶溪镇白沙村村民章赵方说。他今年流转了金湾、徐屋等3个村民组30多农户100多亩山场和闲置田地。

冶溪镇是一个外出务工大镇，主要经济来源是务工收入，该镇2.5万人中有35%以上的人常年在外务工。由于外出务工人员多，农村劳动力缺乏，留守的大多是老年人和妇女，直接造成部分田地常年闲置，特别是山边田地出现了抛荒现象。

该镇针对这一现象，充分利用惠民政策，实行以奖代补的方式，积极引导和鼓励大户通过土地流转的方式，发展茶叶、油茶等特色林农产业，打造特色产业基地，带动更多群众发展经济、增加收入，助推贫困户早日脱贫。

“我家的那些田地，种了也是白种，每年都遭野猪侵害，几乎没有收成。现在有人承包了，我们不但以后每年可以分到钱，而且我现在帮他们栽茶苗，每天还能挣60多块。以后帮他管理茶园，也能有收入。以往我一看见这些抛荒田地心都疼，现在好了，我做的都高兴。”金湾组陈显来是该村的典型贫困户，今年已经65岁，家里没有其他的收入来源，这次把家里的4亩多田地流转出去，每年能增加收入近6000元。

在冶溪今年全镇流转的400多亩土地中，像陈显来这样的贫困户就有几十户，他们都在土地流转中尝到了甜头，有效增加了家庭收入，为实现脱贫目标打下了基础。

【媒体聚焦】

安庆新闻网3月4日报道：

獭兔养殖大户助乡邻脱贫致富

家住岳西县店前镇河西村的程书旦曾是村里的贫困户，2013年他通过养殖獭兔脱了贫，如今他已是镇上的獭兔养殖大户，还成立了河畈獭兔养殖专业合作社。

这些年来他在自己致富的同时，不忘帮村里的贫困户脱贫。到2015年，他已带动了60多户村民养殖獭兔，其中有30户是贫困户，不少已经因此脱贫了。今年，他准备再带动60户贫困户发展獭兔养殖，让村里所有贫困户都能脱贫。

3月3日，记者走进程书旦的獭兔养殖厂，只见进门处是一栋栋整齐的兔舍，每个兔笼里住一只獭兔，环境干净而整洁。獭兔眼睛血红，耳朵直长，毛色洁白，非常安静地待在笼子里。

“2010年这里还只有两排兔舍，我是从68只种兔开始养的，现在已经有了5栋兔舍，一年能出商品兔12000只，年产值有七八十万元。”程书旦说，以前村里也有养肉兔的，但效益一直不好。他在外地打工时，有一次无意中在杂志上看到了獭兔，对此很感兴趣，后来特意去江苏獭兔的养殖基地考察过，他发现獭兔不但皮毛能卖钱，肉也能吃，肯定比养肉兔效益好，于是便回乡养起了獭兔。

2010年，程书旦在安徽省农科院兔场学习培训后，回到家乡河西村建起了獭兔养殖厂，成立了河畈獭兔养殖专业合作社。当时他从省农科院引进了68只种兔，当年繁殖培育兔880只，到2011年9月就出售了商品兔5000多只，发展农户11户，创利润20多万元。

到2013年，河畈獭兔养殖专业合作社已发展种母兔800只，带动全县及周边邻县养殖户30多户，年出栏商品兔24000只。程书旦说，獭兔养殖规模扩大了，为了获得更高的效益，合作社决定搞兔肉深加工。2013年8月份，合作社另注册成立了安徽省河畈生态农业发展有限公司，建了500平方米的标准化兔肉加工厂，年加工兔肉500吨，使得每只商品兔增收了20元。“加工后的兔肉，批发价是每斤30多元，獭兔的皮毛是每张30元，现在算起来，一只獭兔能卖90多元。”程书旦说。

如今，在河西村，獭兔养殖已成为一项扶贫项目。贫困户养殖獭兔，政府会提供2000元的资金补助。2015年8月份，河西村贫困户程校箴买了36只种兔回家养，成本4000多元，到腊月他就卖了100多只商品兔，赚了五六千块钱。现在他家兔舍里还有120多只兔子。程校箴说，以前他在家主要靠养蚕，又苦又累，还赚不到什么钱，全家6口人一年也就一两万元的收入，现在养兔子不但轻松多了，收入还高了。（查灿华徐进群）

安徽日报3月23日9版报道：

摸清家底扶贫更精准

3月18日上午8时许，在岳西县和平乡和平村新屋组的一处坡地上，县卫计委帮扶干部柯照华、驻村扶贫工作队队长王珍正在和贫困户汪正喜一道勘察地形地貌。“这片田地距离你家近，土质也不错，很适合搞种植养殖。鸡苗由村里统一购进，无偿提供给你家，建场围圈的事，我们邀请技术员再来指导一下，你先把准备工作做好。”柯照华对汪正喜说。

　　汪正喜家是村里的建档立卡贫困户。自今年初启动脱贫攻坚“三清”活动以来，县、乡帮扶干部已先后5次来到汪正喜家中，详细了解家庭状况、实际收入和脱贫需求，帮助他家制定了养鸡100只、种植油茶100株的产业发展计划，并根据汪正喜的意愿帮助其申请了光伏发电项目。“你们来得比我家的亲戚还勤，对我家的情况比我自己还清楚。有了你们这些好‘亲戚’，我今年一定能脱贫。”汪正喜拉着两位帮扶干部的手说。

　　作为全省贫困面最大、贫困程度最深的县之一，岳西县明确了脱贫时间表：2016年完成脱贫攻坚主体任务、2017年通过第三方评估验收，力争在全省率先脱贫。精准扶贫中如何精准识别扶贫对象？今年起，该县抽调2000余名干部进组入户，对全县182个行政村、4个社居委2013年建档立卡贫困户的情况进行“三清”，即逐户清查家庭真实状况、家庭真实收入、脱贫具体措施。

　　为了让“三清”做到真清实清，岳西县对清查工作提出严格要求。清查人员采集信息时，要提供两张照片作为图片资料存档，一张要反映贫困户居住情况及房屋周围环境；一张是参与清查人员与贫困户主人的“定点”合照，既要反映贫困户的房屋情况，又能证明入户调查的真实性。照片冲洗后要交由贫困户和相关部门分别留档。

　　“‘三清’太仔细了。清查人员来到我家，进厨房查看有几个人吃饭，了解我们一家人的身体健康和住房状况。连出门走什么路，吃水从哪里来，都逐一调查清楚。”青天乡老鸭村贫困户古昆山说，清查人员隔三差五地上门，一笔笔帮他家梳理去年家庭收入，到合作社收集其务工收入的凭证,还帮助他发展茶、桑等多经产业实现脱贫致富。

　　“摸清情况，是为了因户施策。”和平乡党委书记王潜林告诉记者。该乡要求网格员每半个月至少上门一次，动员指导贫困户发展至少一个主导产业，确保群众收入真实准确。乡里为在册贫困户印制了2015至2017年收入记账本3100份，要求网格员指导贫困户记好每一笔收入账。

　　岳西县组织专人对清查人员提交的信息进行检查核准，清查人员对填报信息的真实准确性负责、核准人员对信息核对的准确性负责、录入人员对录入信息的准确性负责。各乡镇党政主要领导亲自把关负责，联系县干负指导协调督查责任。

　　青天乡贫困户金圆忠，过去家里生活困难还欠下外债近10万元。乡里按照规定将他家列为2015年脱贫户，提供资金技术支持帮助他家养殖土鸡和发展蚕桑，一家人去年的收入达到10万元。对金圆忠家这样的脱贫户，岳西县实行“提前摘帽奖励”和“摘帽不摘政策”等措施，向其颁发“脱贫光荣证”，给予产业发展资金奖励，鼓励他们发挥引领作用，带动更多贫困户脱贫致富。

　　“精准摸底让我们帮助农户脱贫时心里更有底，下一步，我们将主攻人均收入低于2900元的贫困户，结合全县‘十大工程’‘十大产业’，精准制定帮扶措施，打好‘组合拳’，帮助他们增加收入。”岳西县扶贫办主任黄根元说。（胡劲松林智勇）

报：国务院扶贫办，省委办公厅、省政府办公厅、省扶贫办，市委办公室、市政府办公室、市扶贫办，县四大班子领导

抄：各乡镇党委、人民政府，县直各单位

送：各村、社居委

印260份