岳西县脱贫攻坚工作简报

第34期

岳西县脱贫攻坚指挥部办公室 2016年8月25日

【高层动态】

安徽省实行贫困人口医疗兜底保障

为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，我省把健康扶贫工作摆在突出位置，着力在完善兜底措施上下功夫。

7月底，省政府出台《关于实施健康脱贫工程的实施意见》，以“一个确保、三个围绕”为重点，努力解决贫困人口因病致贫、因病返贫问题。

划定个人自付费用“351线”，确保贫困人口享有基本医疗服务。《实施意见》明确，到2017年底，贫困县（市、区）县域内就诊率达到90%；医疗综合保障体系基本建立，贫困人口基本实现兜底保障。到2020年，贫困人口医疗保障和医疗服务水平进一步提升，重大传染病、地方病、慢性病得到有效防控，健康水平明显提高，因病致贫、因病返贫问题得到有效控制。同时，划定贫困人口就医个人年度自付费用上限，在县域内、市级医疗机构和省级医疗机构就诊，个人年度自付费用分别不超过0.3万元、0.5万元和1万元。

围绕“怎么保”，着力构建“两降四提一兜底”的综合保障体系，实现贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助和兜底保障相互衔接。降低贫困人口参保交费负担，降低医保补偿门槛。提高慢性病及重大疾病保障水平；提高基本医保补偿比例；提高大病保险保障水平；提高医疗救助水平。贫困人口通过基本医保、大病保险、医疗救助等综合补偿后，再扣除个人年度自付费用，剩余部分合规医药费用实行政府兜底保障。

围绕“怎么治”，着力创新贫困人口医疗服务模式。建立基于基本医保信息系统的贫困人口身份识别系统、结算系统，精准识别，精细服务；贫困县为贫困人口每人建立1份电子健康档案、1张健康卡，为每个贫困户确定1名乡村医生签约；实施大病慢性病分类救治，对一次性能治愈的大病集中力量进行治疗，需要维持治疗的由就近具备能力的医疗机构实施治疗，需要长期康复治疗的则确定定点医院或基层医疗卫生机构实施定期治疗和康复管理；建立县域内先诊疗后付费的结算机制，实行基本医保、大病保险、医疗救助、贫困人口健康脱贫医疗专项补助资金联动，实现 “一站式”信息交换和即时结算服务。

围绕“怎么防”，着力健全基本公共卫生服务体系。 《实施意见》要求，全面实施贫困地区儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目。同时，加强农村环境整治和垃圾无害化处理工作，加强传染病和地方病防治，全面开展贫困人口健康教育和健康促进行动。

【做法展示】

岳西茭白药方解村贫

岳西县地处大别山腹部、安徽省南部，是国家级生态保护示范县。全县总面积2398平方千米，其中山区丘陵面积达85%，40万人口，24个乡镇，耕地面积22.9万亩，海拔在600～1200米的耕地面积有60%以上，是安徽省唯一的纯山区县。山区气温低、冷浸田多，独特的生态环境特别适合茭白的生长。至2015年，全县种植高山茭白5.5万亩，产量6.2万吨，产值2.2亿元，亩均收入3350元。

茭白，又名高瓜、菰笋、菰手、茭笋、高笋，是禾本科菰属多年生宿根草本植物，分为双季茭白和单季茭白(或分为一熟茭和两熟茭)两种，双季茭白(两熟茭)产量较高、品质较好。

岳西高山茭白起源于主簿镇，平均亩产1600千克以上，最高达2800千克，效益十分可观。2002年，全镇茭白种植面积发展到225亩。从2003年到

2006年连续四年，茭白面积几乎是一年翻一番，到2006年达到7200亩，占全镇水田面积的92%。2004年冬季岳西县出台扶持政策，茭白种植由高山冷浸田发展到有水源保证的水田。目前全县有17个乡镇种植茭白。

岳西茭白主要品种为双季茭。夏茭上市期为6月上旬至8月中旬，秋茭为9月下旬至10月中旬，部分单季茭上市高峰期为8月。岳西茭白由于独特的地理环境、气候条件和以施农家肥为主的耕作方式，其产品个大、色白、脆嫩，口感极佳，人口有香甜味，是城市居民餐桌上不可多得的佳肴。目前，岳西茭白产品已成功进人上海、合肥、武汉、南京、南昌、杭州、苏州、无锡、九江等全国大小蔬菜市场40余个。

岳西县因地制宜，始终坚持把发展高山茭白作为关键载体，形成规模经营、示范带动、产业联动的大产业发展带动贫困群众脱贫致富，走出了一条具有岳西特色的精准扶贫之路。

具体措施

2004 年主簿等乡镇大面积种植茭白，效益明显高于其他品种蔬菜，而且市场潜力大，引起了岳西县委、县政府的高度重视。岳西县2004年冬制定了扶持政策，对于 2004年冬到2005年春新发展的茭白种植户，拿出扶贫开发资金和整村推进资金，用以奖代补的形式补助种苗款。在这一政策的鼓励下，2004年冬到 2005年春全县新发展茭白种植5400亩，超过了2004年在田茭白的面积。有关乡镇政府还积极协调农村信用社(岳西县农村商业银行的前身)发放支农贷款，用于发展茭白生产。2006年岳西县委、县政府研究出台了《关于加快高山蔬莱产业发展的决定》，每年安排250万元财政扶贫资金，对高山蔬菜产业的基地建设、新品种新技术试验示范、技术培训、水利基础设施建设、市场开拓、品牌建设以及保鲜、加工等给予扶持。按照421标准，对全县新发展茭白基地实行补助，即特困户、贫困户、一般户新发展茭白每亩分别补助400元、200元、100元。

除了出台扶持发展政策外，为了做大、做强茭白特色产业，岳西县政府还围绕以下几个方面开展工作。

一是兴修水利，提供水源保障。种植茭白对水位调节要求明显高于水稻，主簿、石关等乡镇为了茭白的种植都加大对水利建设的投入，为茭白生产基地提供了稳定可靠的灌溉水源。

二是加快土地流转，促进规模种植。对于公司、大户、能人采取返租倒包形式参与茭白生产的，其种苗补助标准为200元每亩，比一般非贫困户高出100元。

三是加大科技投人和技术服务力度。岳西县十分注重新品种、新技术的引进、试验、推广工作。例如，主簿镇自2001年以来共投人4万元，建立了茭白新品种引进试验基地，该镇2004年引进上市期适中、效益更高的单季茭白品种，2005年推广种植690亩。主簿镇兴农有机农业协会自主探索茭白有机栽培技术，在孙家村建立茭白基地375亩，其中225亩正处于有机食品认证转换期。岳西县蔬菜办公室多次举办全县茭白栽培技术培训班，对有关乡镇分管领导，农技站技术骨干，公司、协会技术负责人、大户进行培训，并派技术人员到有关乡镇巡回服务，为茭农解决生产中的技术问题。

四是发展农民专业合作社，培育新型农业经营主体。目前岳西县蔬菜类合作社有50多家，其中茭白类合作社有30多家，这些农民专业合作社在茭白销售中发挥着主导作用。岳西县采取“合作社+

公司+基地+农户”模式，由合作社统一质量标准、统一分级包装、统一商标、统一销售，为茭白产业增效、茭农增收发挥重要作用。

五是品牌带动全局发展。岳西县2001年注册了“大别山”牌高山蔬菜商标2003年参加省创建无公害蔬菜示范县活动2005年4月取得安徽省农委颁发的无公害农产品产地认定证书，6月获得农业部颁发的无公害农产品认证证书。岳西县先后荣获全国蔬莱产业重点县、中国绿色果菜之乡、全国最大的高山无公害茭白基地县、安徽省首批无公害蔬菜示范基地县等称号。

2011年7月，“岳西茭白”成功申报地理标志产品保护，保护区域覆盖岳西县温泉镇、石关乡、巍岭乡、主簿镇、姚河乡、头陀镇、黄尾镇、来榜镇、和平乡、青天乡、包家乡、河图镇、古坊乡、中关乡、菖蒲镇、田头乡、毛尖山乡17个乡镇现辖行政区域，辖区面积1727.4平方千米。品牌的提升，促进了茭白产品的顺利销售，从而带动了全县茭白产业的更大发展。

实施效果

经过多年的不懈努力，以茭白为主的高山蔬菜产业已成为岳西县贫困山区农民脱贫增收的特色主导产业。目前，全县高山蔬莱种总面积达13.5万亩，产量13.8万吨，产值4.5亿，亩均收入2840元其中主导品种茭白面积5.5万亩，产量6.2万吨，产值2.2亿，亩均收人3350元。

“十三五”规划期间，岳西县按照。巩固、发展、提高外的原则，重点在石关乡、主簿镇、姚河乡、古坊乡、头陀镇、青天乡、包家乡、来榜镇8个乡镇建设高山蔬菜主产区。品种上继续把茭白作为发展重点，同时大力发展旱地高山蔬菜。在茭白品种内部布局上，坚持单、双季茭白发展并重，以适应市场需求，保证均衡人市，打好时间差。在早地高山蔬菜品种布局上，重点发展四季豆、西红柿、辣椒等市场适销、效益好的品种，同时积极探索发展经济效益高的精细品种。合理安排好旱地菜茬口，提高复种指数，不断提高单位面积产量和效益。

案例启示

从上述案例中我们可以看出，产业扶贫是扶贫开发的重点。经济学家阿马蒂亚·森认为，发展意味着消除贫困。目前对于我国贫困地区来说，发展的方式有很多，但为什么要将产业扶贫作为一个重点呢?首先，产业扶贫可以帮助贫困地区解决生存和发展问题。这些贫困地区一直以来靠传统农业都没有解决温饱问题，救济式扶贫也不能解决根本问题，而产业扶贫可以使这些地方的脱贫致富模式由输血型向造血型转变。因此国家扶贫资金到了地方上要求将其中的70%左右用于产业扶贫。

其次，产业扶贫实践效果显若。这几年贫困地区产业将扶贫作为重点在推进，而且成绩比较突出，支柱产业初具规模。岳西县发展以茭白为主的支柱产业，2014年实现农村居民人均可支配收入8001元，特色产业收人占农民人均可支配收入的80%以上，成为农民脱贫致富的主要渠道，2014年产业增收脱贫8911户3.12万人。实践证明产业扶贫是解决生存和发展的根本手段，是脱贫的必由之路。

岳西县主导“一乡一品”，发展高山茭白在内的主导产业，已经成为岳西的一张名片，这也带给我们很多的启示和可供借鉴的经验。一是发展产业需要因地制宜，需要符合贫困群众意愿二是开发新的产业需要能人带动。领头羊在产业发展推动中起到了不可或缺的作用。三是政府职能的转变在产业发展中起着举足轻重的作用。岳西高山茭白产业的成功发展正是有力的体现。其一在于政府因势利导，通过政策扶持、资金扶持、技术扶持，鼓励贫困群众发展产业，同时对主导的产业进行品牌上的宣传和塑造，采用差异化的竞争策略，帮助群众寻找销售出路，如岳西茭白产品集中在7～9月上市，有效地填补了茭白在国内市场的伏缺和秋淡其二在于政府有效引导培育公司、协会、能人、大户，实现了规模化种植、集约化经营其三在于政府确立了一套较为完整的组织管理体系、技术服务体系、销售网络和市场流通体系，实现了岳西县高山茭白的可持续发展。

走好精准脱贫新路，关键是找到能对症的药方，只有这样才能药到病除。习近平总书记指出“一个地方的发展，关键在于找准路子、突出特色。欠发达地区抓发展，更要立足资源禀赋和产业基础，做好特色文章，实现差异竞争、错位发展”，这就要求我们在扶贫工作中坚持因地制宜，切实找到一条精准施策、事半功倍的路子。

河图四举措强化扶贫领域监督执纪问责

岳西县河图镇把加强扶贫资金监管，提高扶贫资金使用效益，作为关乎贫困群众能否脱贫致富、能否与全国实现同步小康的重大政治任务来抓，切实落实四项举措，将监管贯穿于扶贫资金管理、使用全过程，真正做到阳光扶贫、公正扶贫、廉洁扶贫。

思想警醒，打好“预防针”。在脱贫攻坚进入攻坚阶段前，该镇党委政府就专题研究部署加强扶贫领域监督执纪问责工作，要求强化监督执纪问责、严肃查处扶贫领域腐败问题，要求镇村党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步增强政治责任感和使命感。同时该镇紧密结合“两学一做”学习教育，利用经常性的深入宣传，通过借助短信、宣传栏、大屏幕、微信等多种媒体，加强对《党章》、《准则》、《条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》及上级关于扶贫攻坚系列重要讲话精神的教育培训，同时加大对扶贫领域违纪问题查处情况的通报曝光，用各地各级通报的警示案例，充分发挥警示教育作用，营造良好的舆论氛围，筑牢扶贫领域“不敢腐”的思想道德防线。

严把程序，管好“水龙头”。该镇要求在扶贫项目申报和资金发放前，要求村两委征求村民意见，必须召开村两委和村民代表会议并表决通过，对表决通过的按要求严格程序审核审批。在产业奖补资金发放前，该镇扶贫办严把程序关，组织工作组赴每个农户实地查看产业发展情况，杜绝不合格未发展的“套骗”项目。发放签据上，镇扶贫办、财政所、纪委等各部门实行联合监管职责，共同负责，做到“有专人负责，有专人审核，有专人签章，有专人发放”四方责任，确保资金“水龙头”开关严实。截止目前，全镇共发放产业奖补资金55万元。

拓宽渠道，广撒“捕鱼网”。该镇紧紧围绕精准扶贫目标，聚焦重点领域、重点环节、重点问题线索等方面，充分发挥信访主渠道作用，广撒“捕鱼网”，通过拓宽线索渠道、完善监督举报平台、建立监督机制等有效途径，采取专项检查、突击检查、暗访检查、点穴抽查、联合检查等多种方式，及时有效处置群众反映的问题，及时发现和严肃查处扶贫领域发生的违纪违规行为。以严明的纪律保障扶贫落到实处，把全面从严治党的主体责任和脱贫攻坚的主体责任一起向基层延伸传导。截止目前，全镇尚未接到一起涉农扶贫领域举报线索。

阳光公示，筑牢“高压线”。全面推行扶贫资金项目公告公示制，通过“政务公开栏”、“村务公开栏”、召开村民大会等形式，及时公开公示项目名称、扶持对象、资金来源、补助标准、资金使用情况，确保扶贫资金在“阳光”下运行。发挥微博、微信等镇村新媒体平台的作用，广泛对农户宣讲扶贫政策，让扶贫资金触角延伸到更广面。通过乡规民约、以会代训等形式对已实施的项目广泛宣传，对项目的后续管理作出安排，广泛宣传扶贫政策，加强扶贫资金安全使用及监管教育，明确扶贫资金用途和使用管理办法，提高广大群众对加强扶贫项目后续管理重要性的认识，严禁截留、挪用、浪费扶贫资金现象发生。

石关：生态经济敲开致富之门

盛夏时节，沿105国道北行进入石关乡，红瓦白墙与绿油油的茭白田交相呼应，扑面而来的是凉爽的微风和清新的空气，眼前这一片生态乡村美景让人真正体味到 “看得见山，望得见水，记得住乡愁”的深刻韵味……随着合九铁路、东香高速、岳武高速相继开通，拉近了石关与合肥经济圈和武汉经济圈的距离，区位优势日益突出，怎样利用助推脱贫攻坚，成为了石关乡党委政府近年来最为关注的问题。

石关乡总面积93平方公里，辖8个行政村124个村民组，3275户12444人。2013年，石关乡通过建档立卡明确了各类贫困户1015户3215人。乡党委、政府把扶贫开发作为统筹全局的中心工作，根据石关乡特有的生态特色，因地制宜制定扶贫计划和脱贫规划，采取切实有效措施，向贫困宣战。

穷乡蜕变，茭白地里说丰年

石关乡平均海拔847米，属典型高寒山区，年平均气温14摄氏度，夏季平均气温25摄氏度，这种特定的气候条件让石关乡发展成了享誉全国的“高山蔬菜之乡”，因地制宜发展特色产业，已经成为助推脱贫攻坚的有力抓手。

每年6月至8月，石关乡蔬菜满园、瓜果飘香。东冲村胡中胜开着小面包车，嘴里哼着小曲，生活有滋有味，原来他家今年种茭白、茶叶赚了6万多元，而在此之前，因母亲残疾、孩子上大学，家中无主要经济来源，胡中胜被认定为村里的贫困户。

2015年，在村“两委”的引导下，胡中胜租了几亩田种起了茭白。“当年就卖了4万元。”谈到家里的变化，胡中胜话语中显得神气十足，“今年，我又利用空余时间在家搞茶叶加工，又赚了两万，还装了光伏发电，多亏了村里给我出点子，我才有现在的日子。”

2014年东冲村被列为全县65个贫困村之一，该村紧紧围绕乡党委提出的打造两大基地主线，实施精准扶贫，以“春季茶、夏季菜，青年务工常在外，适度养殖挣外块”的产业发展思路，通过高山蔬菜种植，到现在全村成功脱贫55户

220人。

随着精准扶贫的不断深入，东冲人民生活不断改善，村容村貌不断改观，如今，全村楼房率已达90%，实现80%的组通水泥路，其中4个组户户通水泥路，通讯、电力、电视覆盖率100%，2015年人均可支配收入7200元，正朝着小康迈进。

一方面通过指引村民发展产业，另一方面通过村党组织成立合社，让农民规避风险。

石关乡龙潭村过去也是贫困和落后的代名词，在村党组织的带领下，成立了龙潭村茶叶专业合作社，采取“支部+协会+基地+农户”的模式实行产业化经营，使该村农民人均纯收入从2000年的1200元提高到2011年的4800元。有了成功案例，随后又成立伏龙寨高山蔬菜合作社，农户负责种植，合作社负责产业更新和销售，再次使100多户农户平均每年增收6000-7000元。

十几年来，石关乡通过试验推广、大户带动、以奖代补，告诉群众“种什么”；通过专家指导、农技培训、学习观摩，教会群众“怎么种”；通过宣传推介、建立网点、培育经纪人，帮助群众“卖出去”。目前全乡现已建成高山蔬菜基地2.4万亩，其中，茭白水生菜种植面积1.1万亩，四季豆、豇豆、西红柿、辣椒等旱地菜种植面积1.3万亩，年产无公害蔬菜2.7万吨，远销合肥、武汉、南京、上海等各大中城市，总产值过亿元。

石关乡渐渐走出一条变气候劣势为产业优势的农民增收脱贫致富经。特别是茭白产业充分发挥了夏天温度低的特点，效益是种植水稻的5－8倍，一般实现1亩茭白5000元收入目标。

僻壤更衣，笑迎南来北往客

在扶贫攻坚如火如荼的石关乡，“休闲避暑旅游胜地”这块招牌无疑是山区群众的最大红利，得天独厚的生态资源养育了一方百姓，造福了千万农民，生态扶贫之花正在石关结出令人振奋的累累硕果。“春赏花、夏避暑、秋观松、冬滑雪”，吃上农家饭，体验农家乐，享受农家温馨，许多游客慕名而来，流连往返。

走进大桥小垅中心村，眼前是一望无际的茭白田，齐全多样的健身器材、美丽宽阔的文化广场，丰富多彩的宣传墙画，清新一色红瓦白墙且座落有致的楼房（当地群众称“茭白楼”），绿荫清香的苗木花卉，平坦整洁的乡村大道，优雅靓丽的鹅卵石路直接延伸到农户家……每年夏季，这里都摇身变为城市人的休闲别墅，“冬去夏来，候鸟飞进了大山里”，候鸟式乡村旅游名声鹊起。

“相比我们城市夏季又闷又热的‘桑拿天’，高海拔的石关真是太舒服了。”去年来了一趟石关避暑，合肥的王先生决定以后每年夏季都到石关避暑养老。石关村依托得天独厚的自然环境，利用茭白产业形成的田园风光，积极引导发展乡村旅游业。特别是利用夏天气候凉爽的优势，吸引合肥、武汉等地游客前来避暑休闲，吃住一天只要130元。

大桥小垅中心村贫困户李叶森就是受益人。李叶森有两个孩子，都考起了大学，昂贵的学费是他致贫的主要原因。“去年我种了4亩高山蔬菜，乡里给我安排了光伏项目和雨露计划等，可是还是不够家里的开销。看到同村的人搞休闲旅游，在村里的帮助指导下，把家里进行了改造，将房屋变成了休闲‘小别墅’。这不，今年夏天合肥立刻来了两个老人在我家住，仅一个月就有几千元的收入。”

通过发展集吃、住、玩、乐于一体，设施齐全，干净卫生，环境清新的农家乐，吸引合肥、武汉等地游客前来避暑休闲，去年，该村全年接待游客1万人次，每户农家乐平均纯收入5万元以上，部分农家乐年收入达10多万元。

不像夏天这些避暑的农家乐，去年冬天，石关乡西湾组的许开文也给忙坏了。许开文是建档立卡一般贫困户，家里虽有房子，但经济上始终不景气，无法保证家里正常的生活。2016年1月1日，安徽省首家高山滑雪场——大别山滑雪乐园正式试运营，而这座滑雪场就坐落于许开文的家门口。

大别山滑雪乐园由河南乐途旅游公司投资建设，地处海拔1010米，规划面积约100亩，总投资1亿元。一期建设内容包括体育滑雪练习道、初中级滑雪道、魔毯、造雪机、压雪机、泵房、蓄水池及其他配套服务设施；后期将建设滑草场、高级滑雪道、休闲度假村、养生养老项目、生态农庄等。一期建设已完工，并于2016年元月与岳武高速同期开业，当季，接待游客达4万人次，率先融入武汉经济圈，真正实现“要想去滑雪，不用去东北！”。

和许开文一样，在滑雪场周边开起了农家乐的有十几家，“游客来滑雪期间，家里每天爆满，就我这家，整个冬天接待游客超过2000人，实际收入接近20000元。”除了农家乐，周边的小卖部也逐渐增多，因为滑雪场项目，有效带动了当地旅游业“井喷式”增长，有了这些“干货”，群众对好日子又有了盼头。

近年来，石关乡以创建国家级生态乡镇为目标，充分挖掘和利用石关得天独厚的区位、自然、生态和人文优势，依托国家体训基地等国字号、省字号招牌，以及“神奇石关”、“夏天喝稀粥不淌汗”的自然名片，大力发展乡村农家乐旅游项目，目前该乡乡村旅游扶贫初现成效，全乡53家农家乐收入近200万元。

“下一步，我们将进一步完善大别山滑雪乐园基础设施建设，提升功能和品位，争创4A景区。同时加快推进国家体训基地扩建、石关生态国际大酒店、石关避暑山庄、金水湾度假村、横冲生态农业园等乡村生态度假旅游项目建设，深化旅游与文化、体育、养老等产业融合发展。实施旅游富民工程和旅游扶贫工程，探索创新与天鹅集团等企业合作模式，推进国家旅游扶贫村项目建设，力争修通涓水湾至中畈旅游环线道路，以涓水湾、大桥小垅中心村、龙潭姚畈中心村、八里西湾等地为核心，奋力打造石关 “候鸟村”旅居基地。通过乡村旅游铺就一条贫困山区脱贫致富的新路子。”石关乡乡长徐峰介绍说。

全面帮扶， 白发翁媪尽开颜

2016年，石关乡仍有未脱贫人口591户1572人，其中五保户157户167人，其他政策兜底42户81人。为全面贯彻落实各级关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定精神，石关乡整合省市县各级帮扶单位及乡直单位全体干部职工251人对2016年591户未脱贫户实行结对帮扶全覆盖，整合光伏、小额信贷、危房改造、易地扶贫搬迁、产业发展、社会帮扶等措施，与政策兜底相结合，打好“组合拳”，实施“立体、全方位”帮扶，做到能扶尽扶，应保尽保。

在帮扶工作中，结合石关实际，为每位帮扶干部印制帮扶手册，做到人手一册，

“手册中明确了帮扶人的职责、帮扶要求、帮扶措施和贫困户名单等，档案资料一一罗列，脱贫攻坚工作更加明确。”石关乡分管扶贫工作的党委副书记胡通说。小小帮扶手册既拉近了帮扶干部与群众的距离，也方便了帮扶干部开展工作，更体现了脱贫攻坚中在细节之处凸显精准，为石关乡2016年实现户脱贫、村出列打下坚实的基础。

“去年种植茭白两亩，石关乡配套奖补资金特色产业1000元。”蛇形村贫困户徐英龙说。

“我是低保贫困户，乡里给我安排了光伏发电项目，现在每月都能拿到固定的收入。”黄洋村胡存根说。

一串串精准帮扶措施的执行，让贫困户看到脱贫致富的希望，一个个举起大拇指，心里乐开了花。

据统计，截止到7月31日，石关乡新发展茭白948.9亩、四季豆等旱菜20.1亩、茶改367.3亩、养禽4000只、种植桔梗及其他林药16亩，60万元贫困户产业发展的启动资金已经开始发放，受益人口531户1857人。2016年光伏扶贫项目任务建设7个100KW集体分布式光伏电站和123户3KW分布式光伏电站，目前已开始对各村选址进行四方确认。小额信贷发放工作群众积极性高，目前已发放贷款154万元，其中光伏贷款78.6万元，其他产业发展贷款75.4万。易地扶贫搬迁项目已开始启动，共确定对象46户153人，其中集中安置38户127人，选址基本确定，实施方案已编制并上报，目前正在对项目实施区进行勘察设计。

“当前脱贫攻坚到了攻城拔寨的关键节点，我们要进一步统一思想，切实增强紧迫感和主动性，真正把脱贫攻坚作为重大政治任务来推进，强化问题导向法、时间节点法、一线工作法、典型引路法抓脱贫攻坚工作，深化“两学一做”，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以踏石留印、抓铁留痕的作风抓好落实，团结和带领全乡群众，拔除穷根，决战贫困，建设小康。”石关乡党委书记储德林介绍说。

【典型案例】

王畈贫困户依托产业“发羊财”

“前几年家里穷，妻儿都是跟着后面过苦日子，后来在乡村帮扶干部的指导下，我养了几十只山羊，现在每年收入能超过20000元，生活条件相比之前真是好太多了！”毛尖山乡王畈村大河组2016年脱贫户王必贤高兴地说。

王必贤，现年64岁，家住王畈村大河组，全家共6口人，妻子年迈，患上糖尿病和心脏病，每年都要花去药费1万余元，其儿子在家种地，帮忙养羊，媳妇无经济收入，在家照看2个孙子，2013年被评为建档立卡贫困户。

为解决生计，他每天起早贪黑打零工，可一天下来也才百把块钱，家人体弱多病，自身发展动力不足，启动资金缺乏，让他感到力不从心。可是他并没有放弃生活的希望，到处摸索发展出路，经过对比选择了养殖山羊，但是养殖山羊也是一笔不小的费用，加上对养殖技术的缺乏，让他再一次举棋不定。王畈村党支部书记王得立得知后，立即找到他，积极为他出谋划策，并宣传了产业扶持政策，这让他吃下了定心丸。为了更好地养殖山羊，他到处查阅了解养殖山羊的技术资料，并且专门找到养殖山羊的农户进行咨询学习，从购买山羊品种、喂养饲料、山羊的生活习性他都摸索地清清楚楚。于是他开始了他的养羊致富之路……

乡村帮扶干部积极帮助他制定脱贫计划，并邀请县农委畜牧局专家指导山羊放养技术。第一年他就卖掉了二十多只，当年获利2万多元。2016年王必贤打算进一步扩大养殖规模，养羊存栏量达到80多头，预计收入达到10万元。

王必贤这样在精准帮扶下脱贫的的贫困户远不止一个。今年，王畈村结合“两学一做”学习教育活动，大力推进网格化精准扶贫，实施产业扶贫的有59户，其中改造茶园108亩、新建桑园3亩、山羊养殖70只、土鸡养殖400只、毛竹改造5亩、光伏发电24户，通过加大产业扶持的力度，让贫困户每月都有固定的收入来源，2017年全村脱贫指日可待。

报：国务院扶贫办，省委办公厅、省政府办公厅、省扶贫办，市委办公室、市政府办公室、市扶贫办，县四大班子领导

抄：各乡镇，县直各单位,各村（社居委）

岳西县脱贫攻坚指挥部办公室