岳西县脱贫攻坚工作简报

第44期

岳西县脱贫攻坚指挥部办公室 2016年11月21日

【高层动态】

李锦斌在岳西县头陀镇梓树村

蹲点走访时强调

在全面建成小康社会路上 决不能落下一个贫困群众

　11月11日至13日，省委书记李锦斌轻车简从，深入岳西县头陀镇梓树村蹲点走访，与村民同吃共住，共商脱贫攻坚大计，共谋发展致富良策。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，聚焦精准扶贫、精准脱贫基本方略，推动脱贫攻坚各项政策举措落地见效，确保扶真贫、真扶贫、真脱贫，确保全面建成小康社会路上一个不能少，一个不落下。

头陀镇梓树村位于岳西县北部，地处大别山腹地，山高岭大路远。11日下午，李锦斌长途跋涉近4个小时，来到大山深处的梓树村。此次蹲点住在村民项性林家，李锦斌一进门就对主人说，我来你们家住三天，给你们添麻烦了。我们是一家人，不能分彼此，你们吃啥我吃啥，千万不能把我当客人。在客厅落座后，李锦斌与项性林拉起家常，关切询问家庭成员、生产生活以及村里情况。老项说，有了党的好政策，村里旧貌换新颜，乡亲们脱贫致富劲头足，日子过得越来越好了。据村干部介绍，梓树村共有536户1940人，其中2014年建档立卡贫困户276户904人，今年底可全部脱贫。

“头陀好风景，道路修上岭，远近出门车轮滚，家家处处地生金”。

3天里，李锦斌走东家到西家，从村头到村尾，先后走访21户村民，与乡亲们结下了深厚感情，给乡亲们留下了深刻印象。

扶贫政策落实得怎么样，贫困户能不能稳定脱贫，省委书记一直牵挂在心。村民王启发家门口贴着脱贫示范户的标牌，李锦斌走进洒满阳光的庭院，与一家人掰着指头细算脱贫账，对他们不等不靠、艰苦奋斗的精神表示赞许。村民储成年拿出扶贫手册和脱贫光荣证，李锦斌接过来认真翻阅，逐项核对帮扶措施。他指出，脱贫攻坚，难在精准，成也在精准，既要精准施策，持续巩固脱贫成果，更要充分激发内生动力，持续增加群众收入。村民刘善松家是低保贫困户，爱人常年患病，儿子在读高三。听说小刘的志愿是报考农学专业，李锦斌赞扬说，小伙子有志气，祝你梦想成真，学好本领，改变家乡面貌。因病致贫、因病返贫是脱贫攻坚中一块难啃的“硬骨头”。来到余友江、项性悦、项发根等村民家中，李锦斌关切询问病人治疗、费用报销等情况，并与当地干部商量如何完善帮扶举措。他指出，今年我省在全国较早出台《关于健康脱贫工程的实施意见》，力度很大、措施很实，比如通过划定贫困人口个人自付费用“351线”，切实减轻了住院看病负担，但对贫困户的慢性病用药和门诊检查，还要进一步研究制定相关政策，确保脱贫户稳定脱贫不返贫。易地扶贫搬迁是从根本上解决“一方水土养不起一方人”的必由之路。李锦斌来到梓树村集中安置点施工现场，看项目规划、问安置标准。他强调，易地扶贫搬迁要严格按照标准来执行，认真落实优惠政策，充分尊重群众意愿，统筹解决好改善居住、发展生产、基础设施、公共服务等问题，确保搬得出、稳得住、能致富。

稳定脱贫不是终点，而是共同富裕的起点。村民储成福家有40多亩茶园，依靠茶叶种植、加工、销售，实现了脱贫致富。看到老储正在山坡上修剪茶树，李锦斌走上前与他打招呼，询问茶叶种植、市场销售等情况。听说他家的茶叶供不应求，每年收入达10万元，李锦斌风趣地说，你脱贫又致富，事业有“成”，“福”气不小。村民储昭富打工返乡创业，当上了养殖土鸡的“鸡司令”。李锦斌说，发展特色养殖，市场前景很好，要乘着“互联网+”的东风，通过微博、微信等多种平台，促进产品网络销售，培育特色品牌，卖出更好价格。村民项发松主要从事工程项目承包，是远近有名的致富能手，李锦斌希望他致富不忘乡邻，带领大家共同致富奔小康。在项性生、汪国银等村民家走访时，李锦斌强调，农民增收是一项系统工程，要跳出“农”字做文章，探索增收新路径，拓宽增收新渠道，让乡亲们过上越来越幸福的好日子。

发展产业是脱贫致富的根本之策。在仙茗茶叶专业合作社、新天地种养合作社考察时，李锦斌对产业化运作模式给予肯定，要求充分发挥新型农业经营主体的独特优势，不断完善能人大户与贫困农户的利益联结机制，为农民持续稳定增收提供可靠保障。一些留守妇女利用农闲时间，编织香根草手工艺品，人年均增收两三千元，李锦斌勉励她们，要面向市场开动脑筋，用勤劳双手编织美好生活。在参观村集体210KW光伏电站时，他指出，既要抓好光伏电站建设，又要抓好运行维护管理，使之发挥最大效益。梓树村依托小流域综合治理项目，撬动整合涉农资金，投入山、水、田、林、路、园整治，初步形成“一水两岸，拥河发展”的产业格局。来到百亩有机茶园和红心猕猴桃基地，李锦斌深入了解项目规划和建设情况。他高兴地说，水口河边讲科学，两岸风光各不同。你们遵循科学规律，因地制宜谋划特色产业，走出了一条符合村情的产业发展之路。

农村要发展，农民要致富，关键靠支部，关键靠党员。89岁的刘作文曾任村干部30多年，李锦斌动情地说，你几十年如一日，深深扎根在基层，默默奉献在一线，为农村发展农民致富作出了重要贡献，党组织和乡亲们不会忘记。62岁的项性树有着40年党龄，李锦斌问他，参加“两学一做”学习教育有什么心得体会。项性树答道，只要党员带头干，老百姓就会跟着你干，对于党员来说，就要坚持问题导向，搞好承诺制，树立先锋形象，李锦斌颔首赞许。来到梓树村部，李锦斌走进电商服务站、脱贫攻坚指挥部、为民服务大厅，与党员干部面对面交流，详细询问为民服务、组织建设等情况。他强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，要牢固树立大抓基层的鲜明导向，认真落实基层党建工作责任制，充分发挥党员先锋模范作用，把群众当亲人，把村里的事当成自己的事来办，带领群众脱贫致富奔小康。

13日上午，李锦斌主持召开梓树村“两委”及党员、村民代表座谈会。会上，大家结合实际，就脱贫致富、加强基础设施建设等问题纷纷发言。李锦斌一边听，一边记，并不时插话提问，与大家亲切交流，会场气氛轻松热烈。在认真听取大家发言后，李锦斌说，近年来头陀镇、梓树村各项工作都有了很大进步，乡亲们日子有滋有味，村里发展有声有色，支部班子有力有为，呈现出一派生机勃勃、蒸蒸日上的景象，这主要得益于党的好政策、各级各部门的真情帮扶、广大村民的一起努力。

李锦斌指出，当前梓树村已经站在新的发展起点上，要再接再厉，接续奋斗，努力打造一个山水相依、产村相融、人与自然相和谐、宜居宜业宜游的幸福美丽梓树新村，确保与全省一道同步进入全面小康社会。要真正把产业搞起来，实现稳步脱贫，在做大做强现有产业、培育多种经营主体、抓住一二三产融合上做文章，加快打造以合作社为纽带、以家庭农场和专业大户为基础、以龙头企业为牵引的产业联合体，大力发展创意农业、生态农业、休闲农业、旅游农业，进一步壮大产业规模，形成全产业链条。要真正把村民富起来，实现稳定增收，向电商新业态求活力，向务工新领域求收益，向农村新改革求红利。要真正把短板补起来，实现稳固后劲，着力在基础设施建设、加大医疗保障力度和发展教育事业等方面狠下功夫，让农民更多更公平地享受改革发展成果。

李锦斌强调，农村困难群众脱贫致富，关键要发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，按照省十次党代会的部署要求，全面提升农村基层党建水平，真正把党组织强起来，实现稳住根基。要进一步强化政治引领功能，加强思想政治工作，坚决执行党的主张，严格管理党员干部，推动党的路线方针政策在农村落地生根。要进一步强化服务功能，主动对接群众需求，不断提升服务能力，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。要进一步强化党员带头致富功能，主动关心困难群众，传授群众致富技能，教授群众先进技术，帮助群众寻找项目，带领群众共同创业、共同致富。

13日下午，得知省委书记驻村蹲点结束，村民们自发赶来送行。李锦斌与大家一一握手，深情道别：“祝愿梓树村发展得越来越好，祝愿乡亲们生活越来越红火！”人群中爆发出一阵阵热烈的掌声。

李锦斌深入岳西县

调研脱贫攻坚和经济社会发展工作

深入贯彻十八届六中全会及省第十次党代会精神

坚决打赢脱贫攻坚战确保如期全面建成小康社会

11月13日至14日，省委书记李锦斌深入岳西县调研脱贫攻坚和经济社会发展工作。他强调，要认真贯彻党的十八届六中全会及省第十次党代会精神，坚定地以新发展理念引领发展行动，改革创新，扎实工作，坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会。省委常委、省委秘书长唐承沛陪同调研。

13日下午，李锦斌首先来到温泉镇榆树村，饶有兴致地参观青树中心村，详细了解美丽乡村规划建设情况，对当地因地制宜发展乡村休闲旅游的做法给予充分肯定。他指出，要更好发挥规划引领作用，按照产村相融的思路，加快培育特色产业，加强生态环境保护，努力走出一条可持续发展的美丽乡村建设之路。随后，李锦斌来到温泉镇资福村，满怀崇敬之情，瞻仰了中共安徽省委首任书记王步文同志故居。凝望一幅幅黑白照片，追忆一幕幕历史场景，李锦斌饱含深情地说，这是革命传统教育的生动教材，不论何时何地，我们都要铭记历史，不忘初心，继续前进，为党和人民的事业不懈奋斗。红军中央独立第二师司令部旧址纪念馆以请水寨暴动为主要展陈内容，通过图片、文字、实物等方式再现了这场可歌可泣的革命运动。李锦斌边走边看，仔细询问，他说，大别山革命老区是一片红色土地，处处都有红色资源，一定要把红色传统发扬好，把红色基因传承好，切实转化为加快建设“五大发展”美好安徽的强大精神动力。

14日上午，李锦斌主持召开座谈会。在听取岳西县乡和省直有关单位发言后，他说，近年来，岳西发展态势很好，县域经济势头更强、生态品牌更靓、城乡建设环境更美、人民生活质量更高、干部群众干事创业劲头更足，已经站上了新的发展起点。面对新形势新任务，要深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照省第十次党代会的安排部署，始终把新发展理念作为根本遵循，把脱贫攻坚作为重大政治任务，把全面从严治党作为坚强政治保证，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，努力当好绿水青山与金山银山相统一的县域创新发展排头兵，坚定地干在实处、走在前列。

李锦斌指出，要着力推进“五大发展”行动，勇于在生态文明建设上当好先锋。踏上新的征程，要在改革创新上领跑出好成绩，时刻牢记“创新理念上的差距是最大差距、创新发展上的短板是最大短板”，与时俱进创新理念，无论是经济发展，还是保障民生、脱贫攻坚，都要大胆闯、大胆试，善于创造性开展工作。要在生态保护上领跑出好成绩，严守生态红线，深入推进碧水、洁净、修复工程，切实做好水土保持工作，构筑坚实的生态安全屏障。要在绿色产业发展上领跑出好成绩，把培育绿色产业作为爱彩365彩票官方app下载_体育在线365下载_Best365官网登录县域经济的重要支撑，推进精深加工，延伸产业链条，进一步做大规模、做优品质、做响品牌。要在特色旅游发展上领跑出好成绩，把旅游发展与现代农业、美丽乡村建设等结合起来，整合旅游资源，丰富旅游业态，努力打造特色鲜明的旅游和休闲目的地。

李锦斌强调，要着力推进精准扶贫精准脱贫，勇于在脱贫攻坚上当好先锋。现在，脱贫攻坚已到了攻克最后堡垒的关键阶段，必须大力弘扬“三严三实”的工作作风，坚决防止在脱贫攻坚中走过场、摆花架子，坚决斩断一切形式主义的思想根源和苗头倾向，做到真扶贫、真脱贫、脱真贫。要聚焦“精准”，坚决确保不散光。坚持精准滴灌、靶向治疗，突出“六个精准”，做到“六看六确保”，按照“五个一批”要求，认真落实精准扶贫的具体操作办法，善于运用创新的思维、改革的举措，打破常规，灵活施策，该精准到群体的一定要精准到群体，该精准到户的一定要精准到户，该精准到人的一定要精准到人，真正扶到点上、扶到根上；扎实开展建档立卡“回头看”，健全精准识别和动态管理机制，全面查准核实扶贫对象，防止个别地方工作不深不细，导致真正的贫困户被遗漏、被屏蔽。要聚焦“落地”，坚决确保不悬空。扛起责任，压紧责任，察实情、出实招，把中央和省里出台的脱贫攻坚政策落到位，把进度安排、资金使用、项目建设等工作做扎实，实现措施落地、群众受益。要聚焦“见效”，坚决确保不返贫。脱贫必须是稳定脱贫，必须经得起检验，对刚刚出列的贫困村，要继续执行扶持政策一段时间，保持标准不降，形成正向激励；对刚刚脱贫的贫困户，要通过扶持就业等途径，让他们有持续稳定的收入来源；对有慢性病患者的贫困户，要高度关注因病减少总收入的问题，抓紧研究制定相关政策。要聚焦“引擎”，坚决确保不“熄火”。产业扶贫是最有效、最可持续的扶贫方式，是提高“造血”功能的重要引擎，是实现稳定脱贫、稳步脱贫的治本之策。要大力实施贫困村“一村一品”产业推进行动，培育发展多种经营主体，打造以龙头企业为牵引、以合作社为纽带、以家庭农场和专业大户为基础的产业联合体，加快一二三产业融合发展，让贫困群众更多分享农业全产业链和价值链增值收益，走上脱贫致富的小康路。

李锦斌指出，要着力推进城乡统筹发展，勇于在美丽乡村建设上当好先锋。把城镇和乡村作为一个整体统筹谋划，形成以县城为龙头、以特色小镇为支撑、以美丽乡村为延伸的城乡一体化发展新格局。县城要在“提升”上下功夫，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入县城规划建设全过程，推进“多规合一”，完善县城功能，增强承载能力，加强人性化、精细化、规范化管理，不断提升文明素质。乡镇要在“特色”上下功夫，立足产业、文化、旅游“三位一体”，生产、生活、生态“三生融合”，努力形成一镇一产业、一镇一风格的“高颜值”小镇，培育更多产镇融合、充满活力的特色小镇。美丽乡村要在“拓展”上下功夫，加快实现中心村、自然村庄环境整治、乡镇政府驻地建成区等美丽乡村建设全覆盖，健全美丽乡村建设长效管护机制，让广大农民更多更好分享改革发展成果。李锦斌强调，要着力推进全面从严治党，勇于在加强基层党建上当好先锋。要把忠诚看齐作为立身之本，大力弘扬老区精神，深入开展“两学一做”学习教育，矢志不渝用党的最新理论成果凝神聚魂，坚定“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记这个党的领导核心。要把践行宗旨作为力量之源，心中常思百姓疾苦，脑中常谋富民之策，认真落实直接联系服务群众制度，深入基层一线察民情、听民意、解民忧，打通联系服务群众的“最后一公里”。要把基层基础作为执政之基，持续加强软弱涣散村集中整顿，选优配强基层组织带头人，强化基层组织政治功能和服务功能，推动基层党建全面过硬。要把政治生态作为成事之要，以净化政治生态、严肃政治生活、培厚政治文化为引领，加强领导班子和干部队伍建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，引导和激励广大党员干部一心想事、用心谋事、专心干事，大力营造积极向上、风清气正、干事创业的良好从政环境。

【典型做法】

签约服务进万家，居民健康你我他

日前，岳西县全面启动了家庭医生签约服务工作，据统计，全县24个乡镇的签约总体进展良好，老百姓的参与热情较高。岳西县政府本着为民办实事、办好事的原则，坚持“四到位”，“五统一”，全面提供家庭医生签约服务。一是领导重视到位。岳西县由政府办牵头，发文并召开家庭医生签约服务工作启动会和推进会，各乡镇将签约服务工作列为常规工作，由乡镇政府牵头，村委会出面组织，乡镇卫生院参与。二是理解到位。即参与家庭医生签约服务的组织人员、卫生院（卫生室）负责提供服务的签约人员加强培训，对服务方案、服务协议，服务包的内涵深刻理解到位，引导居民合理签约。三是沟通到位。和居民签约，要双方沟通，让老百姓充分了解签约的服务内涵及优惠政策，使其主动签约，主动寻求服务。四是履约到位。签约后，卫生院（卫生室）协议期内按照服务包内容如期履约是做好家庭医生签约服务的关键。岳西县卫计委制定了《家庭医生签约服务考核细则》及《家庭医生签约服务资金管理细则》，实行“日报告”“周调度”制度，确保各项工作顺利进行。五统一：即统一方案、统一服务包、统一收费标准、统一服务内容、统一考核标准等。到2020年，家庭医生将成为每个居民的健康守护神，为广大居民健康保驾护航。

扶贫队长编织爱心网，助力推进精准扶贫

11月7日，岳西义工联盟和无锡爱心人士到五河镇贫困户叶方明家进行爱心捐赠，在冷冬即将来临之际给贫困家庭送上温暖。

53岁的叶方明家住五河镇妙道山村，全家六口人四个病人，家庭极度贫困。去年5月2日他家因电路起火，烧毁了家中房屋和粮食，直接损失数万元。他自己患有严重肾病、血管瘤，妻子葛玉莲和儿媳体弱多病，长年吃药维持。大儿子叶云在外面的服装厂打工，患有痛风，但为了家庭，他仍强忍病痛坚持干活；孙子叶庆阳，今年刚刚5岁，今年8月27日突遭车祸造成下肢粉碎性骨折，小小年纪却要经历打钢板、钉钢钉的巨大痛苦，至今卧床不起。虽然该村“两委”在去年他家失火后展开了救助和一系列政策扶持，但他家依旧难以摆脱贫困，生活入不敷出。

妙道山村扶贫工作队队长储峰在入户走访时了解到叶方明一家的不幸遭遇，立即利用社会渠道展开求助，并得到了社会各界以及岳西义工联盟和江苏无锡爱心人士陈云东等的支持，一张满带着爱心的大网迅速在网络上编织起来，大家纷纷解囊，捐款相助。经过短短10天，岳西义工联盟会员共捐助金额7000多元，无锡爱心人士陈云东和无锡金桥双语实验学校五（2）班学生捐款6000元和御寒衣被等。

储峰带着爱心人士一起到叶方明家后，可爱的小庆阳正在床上做着算术题，还展示了他在美术本上的图画。大家对叶方明说，困难可能只是暂时的，要有战胜贫穷的信心和力量，好好安心治病，努力奋斗养好家。其家人对所有关心和捐助的爱心人士表达衷心感谢。

命运无情人有情，虽然这些捐款不足改变他们一家的命运，但它给面临重重困难的家庭送去了希望和力量，这也是发动社会力量精准扶贫的一个范例。

报：国务院扶贫办，省委办公厅、省政府办公厅、省扶贫办，市委办公室、市政府办公室、市扶贫办，县四大班子领导

抄：各乡镇，县直各单位,各村（社居委）