湖南郴州创新不动产登记四项改革措施

(作者：刘泉子 陈建)为了让广大企业和群众知晓改革做法、支持改革工作、参与改革活动、共享改革成果、监督改革举措，湖南省郴州市自然资源和规划局日前发布通告，全面推行包括“测验登”一体化、“首转登”同步化、“预转本”自动化和“上下游”集成化在内的不动产登记“四化”改革。

一是推行“测验登”一体化，实现“无缝式”运转。郴州局把测绘组织、验收管理、登记办证业务委托(下放)到市不动产登记中心，并实施“一体化”管理。构建从测绘、验收到登记的全流程管理体系，信息资料实现闭环流转运行。通过信息集成、人员集成、流程集成，不动产测绘、验收和登记全部在市不动产登记中心集中申请办理，办事人无须多部门跑动。

二是推行“首转登”同步化，实现“零跑腿”办证。郴州局明确，开发企业申请首次登记时，组织购房业主一并提出转移登记申请，消除首次登记与转移登记的“时间差”。业主集中委托开发企业批次申请，减少申请、受理、审核次数，共享预告登记时提交的身份信息、商品房预售合同、契税发票等材料，登记中心可为业主直接办理转移登记，并免费提供寄证服务，实现业主办证“零跑腿”。

三是推行“预转本”自动化，实现“不见面”办证。郴州局推行预告登记自动转为正式登记模式，实行预告登记和转移、抵押登记合并申请。开发企业在预告登记时，同步收集新建商品房转移、抵押登记的相关材料。已办理预告登记的，在办理转移、抵押登记时，有关材料直接沿用，不再重复收取。业主只需在预告登记阶段提交一次申请、一套资料，项目竣工验收合格后可“不见面”拿到不动产权证。

四是推进“上下游”集成化，实现“多合一”服务。郴州局将与不动产登记密切相关的税费征缴、项目验收以及水电气过户等纳入集成服务，群众“只进一扇门”“只提一次申请”“只跑一次腿”，便可“多件事一次办”。同时，将不动产登记申请端口延伸至开发企业和银行网点，预告登记、转移登记、抵押登记等业务可到开发企业和银行申请，结合电子证照、微信支付等功能，登记业务可全流程网上办理。此外，凡是纳入“交房即交证”改革的项目，在项目监管、验收等阶段，提供全程跟踪指导和全程预约服务，上门受理不动产登记申请。

（转自 中国自然资源报）

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